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中国经济：新常态的变与不变

http://www.CRNTT.com   2014-09-24 08:46:52

文章认为，中国经济能否成功度过这个关卡，取决于我们能否在新旧之间的“变”与“不变”中求得平衡，在政策决心的定力和政策执行的灵活性上取得关键的平衡。 　　首先要明确，经济增长模式变化是我们所要实现的目标。不论是从制度层面的顶层设计的改革去释放改革的制度红利，还是在具体政策落实上的简政放权，减轻小微企业的税负，在资金上扶持小微企业，都是为了从根本上增强经济活力，通过内生的经济效率的改善，实现经济在增速放缓前提下的增长质量的提高。这是我们所有改革努力的方向。但在努力的进程中，除了重视变革，更要关注经济中“不变”的部分，那就是经济的平稳运行。无可否认，在“变”与“不变”之间，存在着矛盾和对立，更有政策上的权衡和取舍。在当前复杂多变的经济环境面前，在求变的大前提下，尽可能维持经济的平稳运行，正是中央不断释放经济运行底线思维的核心。 　　为了实现经济结构转型之“变”，中央政策制定者正用坚定的立场告诉国民经济中的各方参与者，不论是土地财政还是“躺着挣钱”的时代都已过去，中央政策不会被部门利益和行业利益所裹挟，“开弓没有回头箭”，坚定不移地推动变革是不可逆转的潮流。这也正是李克强总理再三强调经济不刺激，人民日报不断撰文评论执行改革政策要有“定力”所试图传达出的政策信号。但在变革的同时，经济运行的基本速度也必须得到保障。“不变”的是国民经济的基本稳定。我们追求的变革，不是当年被自由市场派经济学家给前苏联和东欧地区开出的“休克疗法”。中国经济运行，“稳”字为先，政策巨变带来的经济和社会层面的震荡不是目前的中国经济结构所能承受的。为把握好经济平稳运行这个“不变”的维度，不能僵化地在政策上“一刀切”，只能灵活多样推出创新性的政策工具。上周传出央行推出针对五大行、规模5000亿人民币的常设借贷便利(SLF)，就是一个较好的货币政策工具创新尝试。这与之前推出的“定向降准”的逻辑是一致的。为了实现中国经济新常态在“变”与“不变”之间的平稳运行，相信政策制定者还会继续灵活、多样地运用多种政策工具来全力降低各种负面因素的冲击。

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