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国际服务贸易协定对中国经济的影响及对策建议

http://www.CRNTT.com   2014-10-30 09:04:18

（四）着力扩大服务业对外投资，提高企业在全球范围内配置资源的能力 　　商业存在是服务贸易最重要的形式之一。相对于服务业利用外资而言，中国服务业对外投资较少，还处于起步阶段。应鼓励中国企业“走出去”，加快服务业对外投资，提高中国企业在全球范围内优化资源配置的能力和水平。 　　一是营造良好的境外投资环境。协调处理好中国和东道国政府、主要组织等关系，创造有利的政治环境。与主要国家谈判完成或补充完善双边投资协定，建立双边投资保护机制。提升政府、中介组织等对境外投资的服务水平和能力，定期发布境外投资合作国别投资环境和产业指引，帮助企业了解东道国投资环境及相关政策，降低企业风险；提高境外投资的风险防控能力，建立健全安全风险预警机制和突发事件应急处理机制，强化海外资产和人员安全保障。加强对外投资合作舆情监测和应对能力，处理好与国际主流媒体的沟通交流等。二是促进境外服务业投资多元化。推动企业在境外投资金融、保险、贸易、物流、通信等生产性服务业，在为当地市场提供服务的基础上，加大为中国境外企业提供服务力度。鼓励企业在文化、旅游等消费服务领域的投资合作，提高中国服务业的供给能力和水平，推动中华文化走向世界。三是加强中国对全球生产网络的营运和操控能力。借鉴发达国家经验，提高境外服务业投资企业能力建设，综合运用技术控制、品牌控制、渠道控制、资金控制等多种手段，保持对境外企业制造和贸易流向的控制力，整合延伸境外产业链。 　　（五）大力培育服务企业国际竞争力，积极抢占国内外市场 　　企业国际竞争力是产业国际竞争力的具体体现。加入TISA将使中国国内市场与国外市场日益融合，在开放条件下，一国企业的国际竞争力既包括国内市场的竞争力，也包括其国外市场的竞争力，占据国内市场份额与占领国外市场同样重要。因此，不仅要鼓励企业服务出口，同时要鼓励企业占领国内市场。 　　一是分类推进服务企业的改革，优化企业组织结构。以优势企业为龙头，积极培育一批拥有自主知识产权、主业突出、核心竞争力强，能与国际大公司相抗衡的大公司和企业集团。同时，加大促进中小型劳动密集型企业发展的政策力度，促进中小企业向专、精、特、新的方向发展。二是加快培育中国服务业跨国公司。扶持一批规模实力较强、有境外投资经验、跨国经营需求强烈、在境内外有一定知名度的中国本土企业，率先培育发展为跨国公司。引导中国跨国公司制定和实施技术、品牌、资本、市场、人才等国际化战略，优化整合各类资源，有序进行全球化布局，扩大市场份额，提高产品附加值，不断增强中国跨国公司的国际影响力和市场竞争力。三是提高中国跨国公司国际化经营能力。促进跨国公司建立健全与国际化经营相适应、符合国际惯例的公司治理结构，完善内部决策管理机制。着眼全球视野，积极做好跨国公司国际化人才的培养、引进和使用。加强跨国公司与国外相关企业的合作，形成以跨国公司为龙头的全球经营网络，发挥跨国公司对国内企业的带动作用。强化社会责任建设，使跨国公司成为提升中国国际形象的重要窗口。

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