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新常态下要坚持稳中求进

http://www.CRNTT.com   2015-02-28 09:50:18  


 
  稳中求进特别需要防风险。防风险也是经济工作的底线。如果风险失控,不但稳中求进做不到,整个经济工作大局都要受到冲击。既有发展方式、过去一些年的调控、国内外经济大势变化,都累积了一定的风险,尤其是政府债务、金融市场、房地产市场、产能过剩等方面的风险性更高。当前面临的这些风险,彼此是紧密相连的,稍有不慎可能酿成系统性风险,并最终都将转嫁给金融。风险度还和经济能否增长、有多高的增长密切相关。要高度重视风险防控,正确处理好局部风险和系统风险、防风险和稳增长的关系,从局部防控入手,防止局部风险蔓延,从稳增长入手,防止风险失控。

  坚持稳中求进关键要在实现“进”上下功夫

  文章认为,在稳和进的关系上,“进”更带有根本性,没有“进”,稳也稳不住。“进”才是实现稳的治本之策,是打造中国经济升级版的根本手段。坚持稳中求进,促进经济发展方式的转型,关键是要在求“进”上下苦功。

  要在完善市场制度上下功夫。中国由计划向市场改革的路径是先易后难、先体制外后体制内,剩下的是难啃的硬骨头,改革攻坚的主要目标是计划体制的最后堡垒,完善市场面临着十分艰巨的任务。从政府和市场主体关系看,政府错位、越位、缺位问题依然存在,市场主体还受到许多限制,市场主体的活力有待进一步释放;从市场价格机制看,下游商品基本市场化、上游要素资源市场化问题还没有完全解决,资源配置效率有待进一步提高;从国有企业改革看,国有经济布局的面仍然过宽,国有企业垄断问题仍然存在,企业竞争力、创新力还有待进一步激发。要按照十八届三中全会的布局,抓住深化改革面临的重要问题,特别是政府行政改革、价格机制改革、国企改革等难度大的问题,加大改革力度,为转型发展打造健全的市场制度平台。

  要在结构调整上下功夫。中国经济结构失衡表现在许多方面,比如投资和消费之间、产业之间、城乡之间、区域之间等,有些失衡是经济发展阶段的产物,有些则是市场制度不完善情况下政府工作促成的。经济结构失衡已成为可持续发展的巨大障碍,没有伤筋动骨的结构重组,已经不足以解决问题。当前,结构调整攻坚战已经打响,要把提升消费能力,化解过剩产能,振兴第三产业,推进创新发展,实现区域、城乡协调发展等,作为重中之重。

  要在政府更好作为上下功夫。中国实行的是社会主义市场经济体制,我们仍要坚持发挥中国社会主义制度的优越性、发挥党和政府的积极作用。市场在资源配置中起决定性作用,并不是起全部作用。改革开放以来,中国经济发展之所以取得这样大的成就,这是党和政府作用发挥得好、市场机制运用得好的双重结果,这也是“中国道路”的优越性所在。

  实现稳中求进,既保持住经济的增长势头,又在转型上发挥更好作用,党和政府既要在推进改革上发挥坚强有力的领导作用,又要全面正确履行职能,坚持有所为有所不为,把经济工作着力点放在加强和改善宏观调控、保障公平竞争、加强市场监管和维护市场秩序上。尤其在目前经济下行压力仍然较大的情况下,要善于促成新的经济增长点,特别是要把京津冀协同发展、“一带一路”和长江经济带三大战略落实好,把新型城镇化战略落实好,把四个自贸区试验田政策落实好,把结构调整若干政策布局落实好,为稳中求进提供更加坚强的保障。


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