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加快构建中国碳金融框架体系

http://www.CRNTT.com   2015-04-18 08:33:59

必须加紧制定碳金融战略与发展框架 　　文章指出，中国必须加紧制定碳金融战略与发展框架体系，积极争取发展的主动权。为此，要找准三大着力点： 　　首先，积极制定碳金融发展战略规划。发展碳金融是系统性工程，需要政府和监管部门根据可持续发展的原则制定一系列标准、规则，提供相应的投资、税收、信贷规模导向等政策配套。进一步出台鼓励支持政策，开辟CDM项目在项目审批、投融资、税收等方面的绿色通道，营造有利于碳交易发展的政策环境，多方面筹措资金，采取贴息、奖励等方式，加大财政支持力度，调动项目企业发展碳交易的积极性；形成促进低碳经济发展的长效投融资机制，探索设立碳交易发展引导基金，引进战略投资者，采取跟进投资、阶段参股和融资担保的形式，催生孵化CDM项目，为碳金融市场交易提供稳定的交易标的；借鉴国际经验，考虑进行碳排放权交易资源的战略储备，国家收购碳排放权交易资源，同时进行碳排放权交易资源的战略投资，以应对碳交易价格的市场波动风险。 　　其次，完善多层次碳金融市场体系。努力夯实碳金融市场体系的宏观和微观基础。积极研究国际碳交易和定价的规律，借鉴国际上的碳交易机制，研究探索交易制度，建设多元化、多层次的碳交易平台。开展项目融资、风险投资和私募基金等多元化融资方式，丰富市场结构，加大碳期货市场、碳金融衍生品市场建设，实现碳交易的规模效应；开展碳掉期交易、碳证券、碳期货、碳基金等各种碳金融衍生品的金融创新与服务，提高低碳资源的配置效率，丰富金融调控手段。 　　中国应借鉴国际经验，着手设立中国CDM基金，加快开发各类支持低碳经济发展的碳金融衍生工具，提升中国在全球碳交易市场上的定价能力；由于各国在减排目标、监管体系以及市场建设方面的差异，导致了市场分割、政策风险以及高昂交易成本的产生，因此，必须建立健全碳交易的法律法规以及风险评估体系，在全球范围内深化和加强碳金融的监管与合作。 　　第三，推动碳交易人民币计价的国际化进程。目前，欧元是碳现货和碳衍生品交易市场的主要计价结算货币。中国必须抓住当前的机遇将人民币与碳排放权绑定，推进碳交易人民币计价的国际化进程，建立健全人民币在全球碳交易中的贸易、投融资和资本市场循环流通机制,这是人民币成为国际货币的必由之路，也是中国在新能源领域争取定价权的关键一步。

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