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智库杂志：“中国梦”与两岸关系和平发展

http://www.CRNTT.com   2015-07-04 00:11:30

促进“共同参与”的着力点 　　走共同参与的两岸和平发展道路，就是要创造条件，让台湾同胞参与到大陆的各项建设和发展中来。以下两个方面是比较重要的着力点。 　　1、扩大对台湾的开放 　　2008年以来，两岸关系和平发展的政策方向是“惠台让利”，让台湾民众分享两岸和平红利。未来两岸将以“共圆中国梦”为基本理念，走共同参与的和平发展道路，那么两岸关系和平发展的政策方向就是“开放”。正如5月4日习近平总书记在会见国民党主席朱立伦时所宣示的，“我们愿意首先同台湾同胞分享发展机遇，愿意优先对台湾开放，并且对台湾同胞开放的力度要更大一些。我们将继续维护在大陆投资的台资企业的合法权益，为他们的发展创造更好条件。” 　　不仅要扩大对台湾企业的开放，还要扩大对普通民众的开放，让更多台湾普通民众将自身的发展与中华民族伟大复兴直接连接起来，获得更多发展机会，实现人生理想。不仅要大陆的各项建设和发展对台湾开放，大陆维持世界和平与发展的进程也可以尝试对台湾开放。例如创造更多条件让台湾参与大陆经济走向世界，参与人民币国际化，参与中华文化走出去，参与“一带一路”的建设等等。 　　2、建立两岸行政机构的沟通管道 　　目前两岸尚未统一。在这种情况下，两岸行政机构需要建立更多的沟通管道，进行行政对话、政策沟通，协商台湾参与中华民族伟大复兴的相关事务。 　　2008年以来，随着两岸“两会”相关协议的签署，两岸的教育、经贸、交通、农业、商业、文化等相关行政部门已展开了一系列事务性工作会谈。但目前两岸“部会”层级的行政机构直接沟通仍存在障碍。这里的主要原因是两岸尚没有对台湾行政机构的“身份”形成共识。两岸要对台湾行政机构的身份取得共识，有两种途径可以思考。一是直接从最高端的台湾政治定位问题入手，下力气解决这个问题。这个问题解决之后，台湾行政机构的身份问题就迎刃而解。二是通过一些具体的、权宜性的安排来建立两岸行政机构的沟通机制。从目前来看，直接解决台湾政治定位的条件尚不充分，第二种途径或许更为可行。在这方面已经有先例可循。例如，国台办和陆委会就建立了常态性的沟通机制，这就是一个可行的思路。另外，两岸也共同参加了一些国际组织（如WTO、WHA、ICAO等）。两岸可以借助于这些国际组织平台，依照双方参与这些国际组织的身份建立两岸行政沟通的机制。

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