【 第1页 第2页 】

李稻葵：中国能突破中等收入陷阱吗？

http://www.CRNTT.com   2015-07-11 07:20:16

清华大学中国与世界研究中心主任李稻葵 　　中评社北京7月11日电／在经济增速持续下滑的大背景下，社会各界对中国能否跨越“中等收入陷阱”从而进入发达国家行列表示了各种各样的担忧。所谓“中等收入陷阱”是世界银行2006年提出的概念，指的是一个发展中国家在人均GDP达到3000美元以上的水平后，始终难以从中等收入国家毕业，从而迈入发达国家行列，即人均GDP突破12000美元的关口。 　　新财富发表清华大学中国与世界研究中心主任李稻葵文章表示，当前，中国人均GDP在7500美元左右，如何跨越“中等收入陷阱”毫无疑问是一个重大课题，也是实现“两个百年”战略部署(2021年即中国共产党成立100年时全面建成小康社会，2049年即新中国成立100年时建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家)的第一步。 　　哪些国家突破了“中等收入陷阱”？ 　　文章介绍，纵观二战后70年的世界经济史，全球上百个非发达经济体中，只有12个经济体实现了“中等收入陷阱”的突破，其中包括5个东亚国家和地区，即日本、韩国、中国香港、中国台湾、新加坡；5个欧洲国家，即西班牙、葡萄牙、塞浦路斯、希腊、马尔他；以及中东的以色列和阿曼。 　　其他国家包括拉丁美洲各国，或者是始终处在贫困国家水平线之下，或者是进入了中等收入水平，如人均GDP达到8000-11000美元之后，始终徘徊，没有突破。 　　突破陷阱的三个充分必要条件 　　文章分析，到底哪些因素导致这12个国家和地区突破“中等收入陷阱”，而剩下来的国家却没有实现跨越？  　　只有当三个条件同时满足时，一个国家才可以突破“中等收入陷阱”；相反，只要其中一个条件无法满足，就无法实现突破。那么，这三个条件是什么呢？ 　　其一是稳定的、支持市场经济发展的政府。这首先指的是政府必须要稳定，政府可以换届，如从保守党转变为工党，但是换届不应该带来社会的动荡，一个值得参考的案例是泰国。泰国近年的经济增长之所以出现停滞，就是因为政治内讧，红衫军和黄衫军长期执著于街头政治。显而易见，这样的政府连基本的经济生活都无法维系，提高经济发展水平更是无从谈起。 　　政府不仅要稳定，而且要系统推行能够维系经济增长的政策，其中既包括释放市场经济活力的基本政策，如法治和基本的监管，更包括一系列能够维系经济增长的干预性政策，比如保持社会稳定的基本医疗和住房政策，以及消灭贫困的基本福利性政策。在这方面，印度就是反例。虽然印度号称是世界上最大的民主制国家，政治也基本稳定，但长期以来，印度政府的政策是反市场经济的。时至今日，印度仍然有1/3的人口享受粮食补贴，政府也长期对能源价格进行补贴，因此，当下全球原油价格低迷，印度就处于好光景，而这一趋势一旦逆转，印度公共财政乃至宏观经济又将陷入艰难的境地。 　　其二是高素质的人口。要满足这一条件，首先要保证基本的公共卫生，其次要提供良好的教育环境。公共卫生服务的效用在于，保证常住和流动人口的健康，以便其更多地参与市场经济，使得人口的劳动参与率以及劳动生产效率不断提高(劳动参与率是经济发展的重大因素)。中国在改革开放之前的30年中，大幅度提高了基本健康水平，人均预期寿命从1949年的不到40岁上升到了1979年的57岁，这也为此后30年的经济增长提供了人口红利。而没有基本的公共健康保证，劳动效率将会受到明显的影响。在印度等国，基础设施建设缓慢，原因非常之多，其中不可否认的一条就是建筑工人的效率。这种效率低下和他们基本劳动力的健康水平密切相关。 　　高素质人口更重要的前提条件是要满足一定的受教育水平。中国经过1949年后30年的努力，成人文盲率大幅下降，当前已经降到4%，九年义务教育已经普及，高等教育机构的毛入学率达到25%以上。相比之下，印度仍然有30%的文盲率，这会直接影响其劳动生产率的提高，因为很多基本的现代工作岗位难以雇佣文盲劳工。 　　其三是对发达经济体开放。日本的经济学家曾经发现经济发展的雁阵模式，那就是，一群国家中首先有个别国家起飞，然后再带动邻国。我们更加仔细地研究了这一现象，发现这并不完全成立，因为也有例外，比如以色列，其实现了“中等收入陷阱”的突破，但邻国中并没有发达国家。 　　这种雁阵模式背后的机理是，一个经济体要发展，必须要对发达国家开放，而邻国之间一般是经济开放的。具体说来，要实现“中等收入陷阱”的突破，一个国家必须与经济发达国家进行贸易和投资的交往，该国的技术水平、商业理念、社会意识由此会不自觉地向发达国家靠拢，其收入水平和生产效率也会不断提高。以色列的主要贸易投资伙伴是欧洲和美国，日本曾经的主要贸易伙伴是美国，韩国的主要贸易伙伴是美国和日本；在欧洲，爱尔兰和西班牙的主要贸易伙伴是其他发达的西欧国家，这自然而然就使得这些经济体不断学习发达国家的理念。

【 第1页 第2页 】