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两会热话：精准发力　打好国企改革攻坚战

http://www.CRNTT.com   2016-03-13 00:07:21

加快国企改革　打好提质增效攻坚战 　　必须充分认识到，国有企业在非竞争领域特别是在国民经济命脉行业有其不可替代的作用。但另一方面，国企发展也面临诸多瓶颈，政企不分、定位不明等特点不仅制约国企自身发展，也一定程度挤压民企的发展空间，影响国民经济整体的发展。如何进一步深化国企改革，打好国有企业提质增效攻坚战？听听来自代表委员们的声音。 　　全国人大代表、重庆市水务资产经营有限公司董事长李祖伟表示，国企改革首先要明确国资委、资本投资、运营公司及其所属公司三者之间的关系，划定好他们的权责。以前国资委对于国企的管理行政化很明显，现在中间有了资本投资、运营公司，就应该给资本投资、运营公司授权，让它们来管理所属的企业。李祖伟同时强调，资本投资、运营公司还应有监管职责，通过董事会的决策对重大投资行为做出判断，还可以通过审计、纪检、监事会三位一体对投资行为和国有资产的保值增值及收益进行监管。 　　全国人大代表、湖南水口山有色金属集团有限公司董事长吴世忠强调，深化国有企业改革，先要帮助企业解决历史遗留问题，卸掉包袱才能轻装前行。应出台国家层面的政策，加快推进国有企业“三供一业”分离移交，采用“先移交、后改造”方式，真正减轻企业的移交困难。同时，应对国有企业自办的医院、学校等公益性社会职能单位，整体移交当地政府，以达到瘦身减负，分块突围目的。 　　全国人大代表、中国电信湖南公司总经理廖仁斌在两会上提出“关于加快推进国企改革，加强现代企业管理”的建议。他特别提到要坚定不移推进股权多元化探索，实现国有企业股权多元化。这一方面让企业能吸引更多的社会资本，与国有资本共同发展，另一方面促进国有企业进一步完善法人治理结构和内部的运行机制。同时，要探索国有股流动方式和方法，尽快消除国有股、法人股和市场流通股之间的障碍，增强国有股的流动性，有效地保障国有资产所有者的权益 　　全国政协委员、中大建设集团有限公司董事长苏如春认为，市场化选聘经营者和职业经理人对于国企改革来说非常重要，但关键是要落实。“国有企业要创新制度，勇于尝试。这些制度如果不尝试一下，就不可能知道它们的优缺点。只有尝试以后，才能知道在哪些地方需要制度创新。”市场化选聘经营者和职业经理人就意味着国有企业市场化程度的进一步提高，而选聘出来的经营者需要有足够的利益激励机制，把利益和成绩挂钩。 　　全国政协委员、国务院国资委原副主任黄淑和指出，国企改革与供给侧的改革是互为促进、紧密融合的关系。当前国企改革已进入深水区，在体制机制上，要加快出台具有操作性的国企改革配套政策，推进十项改革试点落地，并积极利用资本市场，通过上市、资产证券化等方式来搞活体制机制。同时，通过两个路径的调整重组来加快企业的转型升级。

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