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中评智库:熊玠吁中国善用国际法护南海权益

http://www.CRNTT.com   2016-03-19 00:22:49  


 
  譬如,菲律宾早已将中国的南海改名为菲律宾的“东海”。据《菲律宾商报》早前报道,菲律宾政府批准英公司Forum Energy与其合作伙伴,勘察南沙礼乐滩(Reed Bank)上 的石油与天然气资源。经中国抗议后,菲律宾竟出将中国告到海洋法仲裁法庭的下策。

  南海与中国之历史渊源

  中国对于南海主权之主张,最早可追朔至汉朝(公元前201-公元后220)。班固的《汉书地理志》已有汉武帝派遣使臣从南海航行海外各国的记载。汉武帝元封元年(公元前110年)在海南设置珠崖﹑詹耳两郡,开始管理南海疆域。南宋周去非着《岭南代答》(1178年)中,对南海诸岛也有详细记载。 明代郑和七下西洋绘《郑和航海图》,后载入茅元仪《武备志》,标出了诸岛群的名称和位置。公元1512年《广东通志》已明确定西沙﹑南沙群岛为中国海防区域。1830 年代的《海防辑要》一书,将西沙群岛诸岛屿列为中国的海防要地。所以,中国认为南海是中国“历史水域”,其原因乃在此。

  但时至今日,“历史水域”的观念,已不被大多数国家接受。而1982年出台的《联合国海洋法公约》(下简称“公约”)中,对“历史水域”(historical waters)并无任何规定(但也并未否定)。虽两处提及“历史权利”也仅轻轻带过而已。由于中国有较长的历史,所以习惯于重复说“自古以来就是中国的领域”,却疏于提供强有力而无法为人击破的法理论证与依据。因此,等到菲律宾将它与中国的南海纠纷告到仲裁法庭时,由于菲律宾有超级国际法专家掌门与运作,中方难免脱离不了吃哑巴亏的下场。

  以下,我想趁机将国际法如何可用作支持中国“历史水域”主张的论点,稍作介绍,然后再谈中国因未能发挥国际法有利于我的各点而吃了大亏的种种,以及是否有补救之道,用以唤起大家注意。 


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