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王伟男:台当局对南海仲裁结果的反应评析

http://www.CRNTT.com   2016-07-28 00:06:48  


 
  “陆委会”:主要说给大陆听

  再看“陆委会”的声明。“陆委会”的主要职责是处理大陆事务,向大陆官民各界解释台当局的相关政策。它的声明包括四点,真正重要的是第二和第三点。第二点表达“不具法律拘束力”、“绝不接受”的基本态度及主要理由:未参与仲裁程序,未被征询意见,损害台方权益。

  第三点是个亮点:强调“根据1947年政府公布‘南海诸岛位置图’明示中华民国领土及海域范围以来,坚定捍卫南海诸岛领域与相关海域主权,没有任何改变”;并主张“中华民国应被纳入多边争端解决机制”。

  可以看出,这个主要说给大陆听的声明,确实照顾到了大陆的关切,不仅溯及南海问题的“历史经纬”,甚至还变相提及1947年确定的中华民国“固有领土”。然而,正如前文所述,“陆委会”在位阶和权威性上低于“总统府”,其声明的有效性、权威性不及于“总统府”,但对大陆方面却具有一定的欺骗性。

  “立法院”:是善意还是妥协?

  最后再看“立法院”。从位阶上看,它应该和“总统府”、“行政院”平行,而高于“外交部”和“陆委会”。但从具体功能上看,它是台湾民意代表的议事机构,首先要面向台湾选民,照顾到岛内各方的利益关切——虽然它自称是“向国际声明”。具体到“立法院”发表的这份声明,它并不是一项有约束力的法案,只是各党团意愿的表达。
 


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