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中评智库：两岸经济关系很可能步入衰退期

http://www.CRNTT.com   2016-08-13 01:00:59

事实上，台湾当局至今还禁止2114项产品从大陆进口；已准许的进口项目8574项，除了台湾当局在ECFA早期收获清单中和在其它协议中承诺减免关税进口的部分专案之外，绝大部分仍然面临较高的贸易壁垒，并有703项属于有条件进口专案（台湾“经济部国际贸易局”，2015）①。两岸贸易正常化与自由化进程缓慢，还体现在ECFA下两岸货物贸易协议协商艰苦，进展较慢。而自由化程度有限的服务贸易协议还躺在台湾的“立法院”。 　　3、陆资入台投资面临歧视性政策壁垒，不如预期 　　众所周知，台湾当局对台商赴大陆投资实行的是严格管制下的逐步有限开放，至今仍然设置投资限额与技术转移管制。这显然影响到台资对大陆经济发展的贡献潜力的充分发挥。 　　而在陆资入台投资方面，台湾当局更是迟至2009年6月底才予以有限开放，而且实质性开放进程缓慢：其一，在长达2年9个月的前二阶段的开放中，台湾当局开放给陆资投资的业别专案相当有限，对陆资投资有吸引力的行业领域更少；其二，台湾当局对陆资投资人资格限制过于严苛，能够入台投资的陆资企业有限，并设定严苛的管理门槛与歧视性的限制条件；其三，台湾当局关于陆资来台投资的相关规范及配套措施不力，损及陆资入台投资的便利性，降低陆资入台投资意愿。这些限制性与歧视性做法，加之存在两岸关系稳定性之虞、信息不对称等其它因素，制约了陆资入台投资的意愿、步伐与规模（唐永红，2013）②。 　　据台湾“经济部投资审议委员会”（2016）统计③，截至2015年底，核准陆资入台投资案仅789件，投资金额约14.43亿美元。2014年全年核准陆资入台投（增）资金额334631千美元（占当年核准岛外入台投资金额的5.48%），较2013年减少4.25%，这与核准侨外资入台投资金额增加16.96%形成鲜明对比。2015年全年核准陆资入台投资投（增）资金额244067千美元（占4.84%，下降0.64个百分点），较2014年减少27.06%，比核准侨外投资金额（减少16.9%）下跌更厉害。陆资入台不如预期，未能充分发挥其对台湾经济成长、劳工就业的作用潜力。 　　4、两岸产业对接合作步履艰难，成效不彰 　　较之于贸易、投资合作，两岸产业对接合作更是步履艰难，成效不彰。

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