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中评智库：南海仲裁案及裁决后两岸关系展望

http://www.CRNTT.com   2016-09-05 00:14:24

相关国家的反应与安全情势 　　仲裁裁决公布时，美国与菲律宾及时反应，虽然一般民众难掩胜利欢呼之情，但唯恐裁决结果传达错误讯息予区域冒进人士，却低调呼吁各方要冷静以对，避免挑衅行为。同时，也特别强调南海争端需要透过外交谈判落实执行裁决，以和平方式解决争端。日本、越南、印尼、马来西亚等国家也相继针对裁决提出不同程度的声明。其中，主要是美国和日本的态度更明确的指出，裁决具有法律拘束力，仲裁裁决应该被尊重并执行。其他国家多仅表示欢迎仲裁的裁决，并鼓励相关国家进行外交谈判解决，以和平方式解决争端。 　　在仲裁裁决公布之后，菲律宾渔民与媒体人士确曾试图进入黄岩岛，试探裁决公布后，拒绝中国大陆的历史性权利主张，同时也提及黄岩岛周边中菲渔民应该同时具有历史性的权利，共同享有捕鱼权利。不过，中国海警部队船只仍然坚定的防卫黄岩岛，驱离菲律宾渔民的测试。这说明仲裁案裁决公布之后，南海的情势完全没有任何变化，中菲之间原先所占据的形势并未自动发生变化。换言之，仲裁裁决之后南海的区域形势并未产生结构性的变化，或许某些人士预期将会自动发生变化。不过，本仲裁案系中国缺席的仲裁，使得仲裁裁决产生根本性的偏颇，中国大陆与台湾当然不会依据裁决执行。 　　短期间，中国大陆与台湾已经对仲裁裁决采取强烈反应，政策上表达绝不接受，行动上立即派遣军舰赴南沙群岛巡弋表达坚定护卫权利的立场。但在南海的整体安全形势挑战，主要是中美的军事部署，虽然短期间中美不会变动军事部署，军事紧张情势不会降低，其他声索国应不至于采取军事冒进动作。一旦中美能够在南海维持固定的张力，安全情势将会稳定在可控管的程度。 　　两岸关系展望 　　在仲裁案裁决公布之前，两岸关系正陷入停滞阶段，北京还无法接受民进党政府对于“九二共识”的说法，两岸并没有共同政治基础，原有的官方沟通管道都已中止。但仲裁裁决严重冲击两岸在南海的重大利益，民进党政府在仓促回应过程中，显现出对于裁决的原先预期过于乐观，甚至有可能受到其他国家影响产生误判。但更重要的是民进党政府在裁决公布后的形势下，不得不接受台湾的南海政策主张和中国大陆的政策主张其实是根源于同样的基础。

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