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中评智库：蔡政府“不当党产条例”剑指何方

http://www.CRNTT.com   2016-11-17 00:19:59

黄金国宝：“党产”还是“国产” 　　一、黄金来台过程，与“中华民国政府”无关 　　1949年，“国军”兵败如山倒，蒋介石的国民政府，外有共产党逼迫，内有李宗仁、白崇禧等派阀的“劝退”，故在民国38年1月10日，蒋中正下令将“中央银行”准备金迁往台湾，联勤总部财务署长吴嵩庆（中将）奉蒋之命，从南京赶往上海，亲赴央行和财政部长徐堪的府第洽办此事，并拟定草约作为取用“国库”的依据。所谓“草约”，即把上海国库现金，至少拨出半数作为“预支军费 ”的一项作业，总数约九十万两黄金、三千万块银元和七千万美元外汇。蒋介石认为，这笔钱不能被代“总统”李宗仁使用；隐藏的军费能避开主计部门和“立法院”的监督；钱由联勤系统吴嵩庆掌管随时可以动用，免于行政干扰。⑥ 　　1月21日，蒋介石以“宪法”第49条为名义“退位谋合”。但蒋仍然以“中国国民党总裁”之身分，动用剩下的力量，将大陆各地的黄金运往台湾。此项行为，代“总统”李宗仁自然深感不满。据史料记载，李宗仁在一九四九年七月曾经专程飞来台湾，目的就是要拿回黄金。曾担任蒋介石侍卫的楼文渊曾透露，时任蒋介石机要秘书的周宏涛，曾衔命赶赴上海会见刘攻芸，传达蒋运黄金的大意内容，也就是“做人要有做人的道理，不要以为好像用政治势力就如何…，这些钱并不是我姓蒋的，是为‘国家’保存一点资本，否则这些钱都搞掉了。”⑦ 　　二、黄金国宝应为国民党“不当党产” 　　由上述事实可以看见，国民党来台时运来的一切黄金、国宝、资源，都不是以“政府”而是以政党名义下令。虽然蒋介石发布“黄金草约”时还是“总统”的身分，但是其接替者李宗仁并没有打算继受其命令。后来李弃职赴美，蒋介石直到1950年3月30日，才在台北自行宣布“复行政事”，重新恢复“总统”的身份。这个宣言究竟有无法律效力，暂且不论。但我们可以从中知晓，从李宗仁弃职到蒋介石“复位”这段期间，“中华民国”的地位，就算以台湾地区长期主张的“法统延续论”来说，也是相当浑沌不清的。甚至可以说，那段时间，只有“中国国民党”还存有实际影响力，“中华民国”则仅仅是一具空架子。此时党国之间“党大于国”是非常明显的。就算剩下的“中央银行”储金，还算得上是“国产”，国民政府也早就无力将其控制并转移他处。而金圆券政策所获得的黄金，则更是明显，属于大陆人民所有，于党于国都无关系。

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