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中评智库：两岸关系新形势与新问题

http://www.CRNTT.com   2016-11-18 00:13:29

当前台湾内部政治发展出现的新形势主要有：一是民进党在岛内全面执政，特别是取得了在立法机构的多数席次，这极大地改变了长期以来蓝营主导台湾立法机构的政治生态；二是国民党由于败选而实力大为削弱，对绿营的牵制力道大为降低；三是台湾岛内的社会气氛对两岸关系和平发展出现了越来越不利的因素。 　　中国国民党在2008年台湾地区选举中重返执政，实现了台湾地区的第二次政党轮替，过去八年，国民党及其泛蓝阵营在台湾地区处于全面执政的局面，而民进党及其泛绿阵营处于在野地位。随着蔡英文在2016年选举中的大获全胜，民进党不但实现了台湾地区的第三次政党轮替，而且还赢得了台湾立法机构的绝对多数席次。这对于台湾地区的政治生态和政局走向产生了很大的影响。从选举的投票结果来观察，国民党在其传统的优势选区全面崩盘，在2014年“九合一”地区选举中，国民党也只是从西部败退到“后山”，但2016年选举结果却使蓝军连花莲、台东等地区也皆失守，仅仅剩下金门、马祖两个离岛，客家的新竹、苗栗及南投勉强支撑，这将是一个与过去截然不同的政治版图。①国民党在全台特别是传统优势选区的大溃败，不但使国民党对台湾政局的的影响力大幅削弱，而且也使民进党和绿营政治势力大为上升，台湾地区的政治权力结构进入新的重大高速与重组时期。  　　从过去二十多年台湾政治生态发展来观察，民进党始终未能掌握台湾立法机构过半席次，这也是不少绿营人士将之视为是陈水扁执政时期施政过程处处受到掣肘的重要原因。而民进党在2016年选举中取得了行政及立法的绝对优势，形成全面执政之局面，当然使民进党未来的执政能够摆脱上一次执政经历中的“朝小野大”之困境，客观上有利于民进党的施政与作为。 　　其次，台湾地区2016年选举结果无疑使台湾社会的本土化意识进一步增强，特别是台湾社会中的极端本土化与“去中国化”思潮等政治意识形态有可能大为膨胀。 　　国民党在2016年台湾地区选举中之所以大败，其原因除了国民党自身的原因之外，也与近年来台湾社会中的极端本土化意识增强有一定的关联性。特别是在“太阳花运动”、“反课纲运动”中，台湾社会的“主体意识”一次又一次被强化，特别是在“独”派政治势力的操作下，台湾社会运动中的这种“主体意识”与“大中国”意识似乎越来越呈现出对立的态势，甚至连极具敏感与争议的“修宪”议题也在台湾社会重新被提起，显示出台湾社会的极端本土化与民主化转型运动再次有所启动。②随着民进党重返执政以及绿营政治势力在台湾政治生态中的政治优势地位之确立，绿营特别是“独”派政治势力在台湾社会强化本土意识形态的氛围更为有利，而且可以运用的政治、经济等资源也较为充足。这些都可能使台湾社会的分离主义政治意识形态进一步增强，台湾社会中“统独”意识的对立有可能不断加剧。

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