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中评重磅专访：王贵国详论解决一带一路争端

http://www.CRNTT.com   2017-01-31 00:07:29

《一带一路争端解决机制》蓝皮书。（摄影：兰忠伟）   　　中评社：您刚刚也提到了法律还有文化，这实际上恰恰是“一带一路”中最大的难点，要如何去突破，去解决这个问题？ 　　王贵国：这个只能说是挑战，关键是怎么迎接这个挑战。就此，我们准备起草一个类似于TPP的多边合作协定草案，规定一套待遇标准。这样做就是为了解决你刚才说的问题。各个国家的历史、习惯、文化、法律均可能不同，而一带一路沿线国又多达60－70个。如果我们国家分别和这些国家签订协定，势必出现这些协议不能相互吻合的问题。然而，有了一套共同的标准（草案），我们国家在与其他国家签约时便有一个范本。这是亟需做的。 　　中评社：随着越来越多的国家加入“一带一路”之后，您认为“一带一路”初衷有没有变？因为难度肯定增大了，越来越多的国家加入，意味着文化、法律、制度各方面的矛盾就会越来越多。 　　王贵国：我觉得所有的事情都会变，没有不变的，但原则不应该随便变。二战后国际社会力图建立的国际秩序的初衷是什么？改革开放的初衷是什么？随着形势的发展，大方向可以不变，但具体做法要变。 　　就算摸着石头过河也要不断调整。比如TPP是供谈判的顶层设计。框架协议草拟出来了，相关国家还是要具体谈。就算面对美国这么强大的国家，小国也会提出自己的看法，因为利益所在。 　　中评社：所以目前最主要的目标是什么？ 　　王贵国：我认为还是经济合作，即以法律为保障的合作。此外，在文化方面列国要相互瞭解、相互理解，进而达至相互信任。 　　“一带一路”这么大的一个工程，怎么可能没有法律保障呢？比如建一个大楼，没有蓝图可能吗？蓝图是什么，就是规则。农村盖房子需要一个泥瓦匠而不需要蓝图，但泥瓦匠脑子里边还是有蓝图的，只不过是没画出来而已。地基有多高，房柱有多高，上梁有多长，用多粗的梁，这些都是根据蓝图；甚至农村的老太太做棉袄都是有蓝图的，只不过没画出来而已。“一带一路”的建设不应该没个蓝图。这个蓝图就是法律框架。故此，一套行之有效的适用于“一带一路”的争端解决机制应该是目前最欠缺的。 　　很多事都是相互促进的，有的时候某些事情适宜民间来推动，有的时候适宜政府来推动。现在西方正在大张旗鼓地组建多边投资法院。在此情况下，由政府出面成立“一带一路”的争端解决机构难度就大了很多。然而由民间发起，联合其他国家的民间机构和专家共同设立，则不失为可供考虑的选择。

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