【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 】

中评观察：30年来两岸关系的启示

http://www.CRNTT.com   2017-11-04 00:10:00

两岸政治谈判一直未能实现。除了两岸两会商谈，大陆一直呼吁两岸通过政治谈判的方式推进统一。根据台湾局势的变化，大陆在呼吁两岸政治谈判的方式和内涵上与时俱进地向前发展。1992年中共“十四大”报告中提出“我们愿意再次重申，中国共产党愿意同中国国民党尽早接触，以便创造条件，就正式结束两岸敌对状态、逐步实现和平统一进行谈判。在商谈中，可以吸收两岸其他政党、团体和各界代表性的人士参加。在一个中国的前提下，什么问题都可以谈，包括就两岸正式谈判的方式问题同台湾方面进行讨论，找到双方都认为合适的办法”。1995年“江八点”中“第一次提出‚进行海峡两岸和平统一谈判‛的提法，第一次提出分步骤进行两岸政治谈判的主张，重申举行‚正式结束敌对状态、逐步实现和平统一‛的谈判，提议作为第一步，可先就‚在一个中国的原则下正式结束两岸敌对状态‛进行谈判。”⑤然而由于李登辉逐渐背弃一个中国原则，炮制“两个中国”和“两国论”，两岸商谈的政治基础受到破坏，两会商谈被迫中断，两岸未能开启关于结束敌对状态的谈判。2000年民进党的陈水扁上台执政，由于其不承认“九二共识”，并大肆推动“台独”分裂活动，直至谋求“台湾法理独立”，这一时期的两岸关系主要矛盾演变为“台独”与反“台独”斗争，两岸两会商谈一直未能恢复，两岸政治谈判更无从谈起。2008年5月马英九上台执政后，迅速恢复了两岸两会协商，与此同时，大陆不断呼吁两岸进行政治商谈。“胡六点”中呼吁“在一个中国原则基础上，协商正式结束两岸敌对状态，达成和平协议，构建两岸关系和平发展框架”、中共“十八大”报告中提出“促进平等协商，加强制度建设……商谈建立两岸军事安全互信机制，稳定台海局势；协商达成两岸和平协议，开创两岸关系和平发展新前景”以及习近平总书记呼吁“着眼长远，两岸长期存在的政治分歧问题终归要逐步解决，总不能将这些问题一代一代传下去。”⑥但马英九当局始终对两岸政治商谈采取回避态度，实际上采取了“只经不政”的策略。2016年蔡英文上台后，拒不承认“九二共识”、不认同“两岸同属一个中国”，使两岸关系和平发展面临严峻挑战，自然不可能进行政治商谈。 　　两岸政治交往取得突破。一是两岸政党交往取得突破。2000年民进党上台后，大陆先后邀请新党、亲民党、国民党人士组团来访，两岸政党开始交往。2005年4月、5月，中共中央和胡锦涛总书记先后邀请国民党主席连战、亲民党主席宋楚瑜率团来访，成功开启两岸政党交流。国共两党保持高层互动，两党有关方面举办两岸经贸文化论坛，两岸政党交往取得突破，对2008年5月以后开创两岸关系和平发展新局面产生重大影响，并继续对今后的两岸关系发展产生重要影响。二是两岸政治交往取得历史性突破。2008年5月马英九上台后，大陆方面在呼吁两岸政治商谈的同时，提出了务实探讨“国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系并作出合情合理安排”这一重大课题，实际上将过去长期以来呼吁两岸政治谈判的方式转化为“两岸政治关系的安排”，解决谈判双方的身份、名义问题，推动了两岸政治交往取得历史性突破，也为未来两岸政治商谈作了重要铺垫。“胡六点”中提出“为有利于两岸协商谈判、对彼此往来作出安排，两岸可以就在国家尚未统一的特殊情况下的政治关系展开务实探讨”。中共“十八大”报告中再次提出“希望双方共同努力，探讨国家尚未统一特殊情况下的两岸政治关系，并作出合情合理安排”。习近平总书记表示“我们已经多次表示，愿意在一个中国框架内就两岸政治问题同台湾方面进行平等协商，作出合情合理安排。对两岸关系中需要处理的事务，双方主管部门负责人也可以见面交换意见。”⑦2014年2月后，国台办与台湾陆委会在“九二共识”基础上建立起两岸事务主管部门常态化联系沟通机制，实现负责人互访会面。随着两岸双方政治互信不断增加，各领域交流合作空前发展，两岸领导人会面条件渐趋成熟。在两岸双方共同努力下，2015年11月两岸领导人在新加坡实现了历史性会面。“双方以两岸领导人身份和名义举行、见面时互称‘先生’，是经双方商定的。这是在两岸政治分歧尚未彻底解决的情况下根据一个中国原则作出的务实安排，体现了搁置争议、相互尊重的精神。”⑧“会面将两岸交流互动提升到新高度，迈出了两岸高层互动往来的关键性一步，开创了两岸领导人直接对话沟通的先河，开辟了两岸关系发展的新前景。此次会面所取得的积极成果，为今后两岸各层级的交流互动、各领域的交流合作和两岸关系的稳定健康发展打下了更坚实的基础，拓展了新空间，注入了新动力。”⑨但由于蔡英文上台后拒不承认“九二共识”，两岸政治领域制度化的交往不可避免地中断。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 第8页 第9页 】