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中评智库：民进党再执政以来台日有何动作？

http://www.CRNTT.com   2017-11-26 00:05:09

民进党再次执政以来 　　日本对台政策变化的原因 　　民进党再次执政以来日本对台政策变化的主要影响因素反映在两个层面：其一、受亚太区域国际形势变化和中美竞合关系发展变化的影响；其二、日本出于在亚太变局中谋求自身最大利益诉求。因此，民进党再次执政以来日台互动中利益相对一致、相互利用的趋势实质是相互利益大于利益相对一致，日本居于日台互动的主导地位，其自身牟利获益和回旋余地明显高于台湾。 　　其一，亚太区域国际形势与中美关系的变化是影响日本对台政策变化的大环境。特朗普就任美国总统后的对华政策大体趋向于由强硬到逐渐的妥协、不同领域强硬妥协轮替与利益交换。今年三月，美国务院代理助理国务卿董云裳(SusanThornton)在接受媒体采访时明确表示，奥巴马政府的“重返亚太”战略已“正式死亡”，同时她也暗示特朗普政府将会有新的替代方案。访华的美国国务卿蒂勒森，在谈及中美关系时引用了“不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢”的中美新型关系创新概括。加之中美首脑庄园会谈双方达成的管控分歧、扩大合作、构建四个对话框架、消除贸易逆差和在朝核等问题上强化合作等，标志着中美两国正积极探索并实践国际政治博弈中双赢、共赢的新局面，摒弃了“权利转移引起冲突”的零和博弈逻辑。由此，日本在其外交政策中具体体现为对美忍耐与对华协调（灵活）的结合，并将这一结合现实地运用于台湾问题、南海问题、朝核问题等方面，在中国周边打“擦边球”试探的概率上升、增多，但总体处在可控范围内；日本担心中国在亚太事务中单边（强硬）倾向发展的客观诉求决定了日本在承受美国对华政策转变强大压力的同时，在稳固日美同盟与稳定日中关系方面寻求动态平衡以获取最大利益。因此，近来日本对台政策的变化是伴随着国际形势演变日本自身出现一定程度的战略焦虑条件下，试图通过对台政策的某种变化来试探中国底线，并企图通过扩大对台湾问题的介入程度和影响力度增加手中仅有对华“平衡加遏制”的分量，强化亚太事务中对中国大陆谈判的筹码。这也是目前美国所欢迎的一种战略选择。 　　其二，日本对台事务的介入程度取决于自身利益诉求。民进党执政后，蔡英文等展开对日积极进取政策，但目前所形成的局面并不是这一积极进取政策的效果，而是日本希望借助介入台湾事务获取超额剩余价值。民进党再次执政不仅打破了两岸长期以来形成的和平稳定，其外溢效应也很明显，即给予美日等国介入两岸事务获取更多利益的机会。由此，日本在规避涉及“主权”等争议性议题的可回旋余地持续拓展，日本获利的侥幸心理逐渐膨胀，各种“小动作”频繁出现，并通过提升高阶层官员访台等“低成本”策略来从两岸获利，更成为对民进党当局施加压力，在“主权”、“渔业权益”、“历史问题”、“食品贸易”等方面攫取利益的直接手段。 　　日台互动的主要表现是：2016年12月12日，再次出任日本外务省副大臣的岸信夫在接受台湾《自由时报》专访时指出，日本政府把台湾视为是与日本具有共同的基本价值观，并且与日本之间保持紧密的经济关系与人员往来的伙伴，也是日本的重要朋友；2017年1月日本对台“公益财团法人交流协会”正式更名为“公益财团法人日本台湾交流协会”，即“日台交流协会”；2017年2月，日本防卫省所辖官方智库防卫研究所完成的“中国安全政略报告2017”内容中，直接将台称作“RepublicofChina”，企图将两岸作为不同的政治实体对待；2017年3月25日，日本总务副大臣兼内阁府副大臣赤间二郎进入台湾并主持在台北举办的“魅力日本”开幕活动。这是自中日邦交正常化以来访问台湾的日本最高层级现职官员。

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