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周建闽：如何因应美国对华战略新定位

http://www.CRNTT.com   2018-02-28 00:42:23

特朗普首份《国家安全战略报告》将中国重新定位为“战略竞争对手” 　　中评社香港2月28日电/中国评论月刊总编辑、两岸关系和平发展协创中心专家委员周建闽在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊2月号发表评论文章《美国对华战略定位的扰动与中国的因应》，作者认为：“特朗普政府上台以来，不断以台湾牌、贸易、汇率等为筹码，向中国谋取实际利益，但对于整个中美关系的战略定位并未明确。此次发表《国家安全战略报告》显示，美国对华战略定位在‘竞争对手’和‘合作伙伴’两端上下扰动十多年后，又回到原点，这无疑有着深刻的背景与涵意。”文章内容如下： 　　2017年12月18日，美国特朗普政府发表了任内首份《国家安全战略报告》。作为美国未来国家安全战略的框架指引，该报告最值得国人关注的是，将中国重新定位为“战略竞争对手”，称其（包括俄罗斯）正在挑战“美国的影响力，价值观和财富”。 　　这份报告之所以这么引人注目，不仅在于它是中国执政党召开十九大以后，西方最主要国家对于中国未来发展方略所作的应对，更由于是特朗普总统亲自宣布的，且与最近一段时间以来，西方媒体与政界人士对中国的各种负面猜测及情绪性反应结合起来，给人一种新冷战即将开始、中国就要成为美国最大敌人的感觉。 　　毫无疑问，这是一种错觉。无论是特朗普本人还是该报告，都将中国定位为“竞争对手”。“竞争对手”意味着什么？在国际政治学的光谱中，区分国家敌友关系的评判标准主要分为四类：朋友（盟友）、（合作）伙伴、（竞争）对手、敌人。中华人民共和国自成立以来，在整个五十和六十年代，都是美国的敌人；两国直接或间接地有过二次交战经历。七十年代，美国由于深陷越战的泥淖，实力大幅下降，更面临来自前苏联不断扩张的压力，急于打破僵局，不得不纡尊降贵，寻求与中国和解，大幅缓和对华关系。其后更由于中国开始实行改革开放政策，这段时期的中国，在美国的国际政治定位上，从“敌人”跳过“竞争对手”，直接位居“合作伙伴”。这种较紧密关系一直延续至1989年，特别是九十年代初冷战结束后，由于国际战略环境发生翻转性变化，中国作为美国的“合作伙伴”地位失去了战略支点；便一下子从“合作伙伴”退居至“竞争对手”的角色，但并未回到“敌人”的位阶。究其原因，在于中国自改革开放后，不再以意识形态区分敌友，从根本上淡化了西方对华的负面态度。这也是邓小平所言：“中美关系好也好不到哪儿，坏也坏不到哪儿去”的主要原因所在。

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