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中评智库：五个大哉问 从美国看台海 （下）

http://www.CRNTT.com   2018-03-28 00:15:41

这番话在台海两岸引发巨大反响，有人担心这是“弃台论”在特朗普政府中抬头。美国官方当然断然拒绝这种说法，每当有类似的质疑出现，美方的官式回答一定是：我们长期坚持的基于三个联合公报与“台湾关系法”的“一个中国”政策不变。美国代理助理国务卿董云裳6月20日对中评社表示，蒂勒森的设问并非旨在质疑或怀疑美国对一个中国政策的承诺，而更多的是关于两岸形势长期而言将如何演化的务实问题。AIT主席莫健也认为，美中探讨未来50年的关系何去何从是理所当然的，“任何美国政府都应当非常小心谨慎地筹划未来，尤其是在中国变化这么大，演进这么快，在亚洲这么进取的情况下”。 　　中方官员和学者也承认，美国所说的“一中政策”与中国所说的一中原则，确有不同概念。中国的一中原则是指中华人民共和国是代表中国的唯一合法政府，台湾是中国的一部分。而美国的“一中政策”是指，《上海公报》中美国“认识到”（acknowledges）台湾海峡两岸都认为只有一个中国，美对这一立场“不提出异议”。《建交公报》中，美国承认（recognizes）“中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”，保留与台湾的“非官方关系”。中国的一中原则只承认中美三个联合公报，而美国的“一中政策”则加上了“台湾关系法”，美国议员近来甚至把“六项保证”也加进去。  　　45年来，美国的“一中政策”仿若咒语，被美国8位总统及其政府奉为处理美中关系之圭臬，第9位总统特朗普当选之初质疑“一中政策”，美国主流各界惊呼“使不得”。究其原因，美国“一中政策”过去45年保持了巨大的模糊性，为美国留有巨大的操作空间。就像一个大筐，美国出于自身利益的需要，经常往里装东西。按照卜睿哲的说法，美国的“一中政策”很好地服务于美国的利益，使得美国能够与两岸都发展良好的关系。没有了一个中国这个前提，美中关系非但不能发展，甚至会走向冲突。 　　在中国国力与美国有很大差距的年代，中国即便对美国的做法不满，但出于发展中美关系的需要，只要美国承认“中华人民共和国政府是中国的唯一合法政府”，中方对双方就“一个中国政策”做出各自解读也只好容忍。这就是蒂勒森何以说双方过去四、五十年在这个问题上互相容纳。然而，已是全球第二大经济体的中国经济上超过美国是迟早的事情；中国军力迅速壮大，两岸军力平衡几乎完全倒向大陆，西太平洋的军力平衡也正在向中国倾斜。美中之间力量平衡的此消彼长已是美国各界，不管愿不愿意，不得不承认的现实。 　　在这个大背景下，台湾问题会不会成为中美大国冲突的引爆点？北京对台湾是不是正在失去耐心？美国该如何履行对台承诺？美国会不会为台湾而战？⋯⋯这些过去四、五十年并不那么紧迫的问题，正在成为美国学界越来越多议论的话题，也成为负责任的美国政府不得不直面的越来越紧迫的课题。 　　克林顿政府时期的美国助理防长、哈佛大学教授阿里森（Graham Allison）今年出了一本新书《注定战争：美中能否逃脱修昔底德陷阱？》，在美国学界反响不小。7月份阿里森接受中评社专访表示，美国在台湾问题上其实在“迁就”中国的要求。如果台湾宣布“独立”，美国会为台湾与中国开战吗？这个问号越来越大。他引用古希腊思想家修昔底德的名言“强者行其所能为，弱者忍其所必受”，指面对西太平洋力量平衡变化，台湾就是这里所说的弱者。

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