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社评：中国坚持稳健中性货币政策不能改变

http://www.CRNTT.com   2018-07-04 00:22:38

解决我国中小企业和微型企业贷款难的问题，必须从以下几个方面着手：首先，必须充分研究浙江温州等地私人钱庄组织结构，鼓励中小企业和微型企业自发组织起来，通过建立金融“共济组织”，解决短期小规模融资问题。 　　浙江温州的地下钱庄之所以一度十分发达，就是因为贷款手续简便，贷款利率灵活多变，借贷关系是建立在个人信任关系基础之上，私人借贷可以有效地解决资金困难问题。中央政府应当高度重视这种带有民间自发性质的金融组织和金融活动，采取切实有效的措施将地下非法金融机构合法化。必要的时候可以鼓励私有企业组建信用社，解决中小企业和微型企业贷款难的问题。私有企业组建的信用社只能在规定的范围内开展金融活动，所有资金只能在社员之间流动，信用社不得对外开展金融服务活动。信用社制度可以解决民间借贷的问题，可以提高资金的使用效率，政府应当积极鼓励。 　　其次，中央政府应当实行大规模减轻企业税收负担的政策，鼓励中小企业和微型企业扩大再生产规模。如果中小企业和微型企业扩大在生产，政府应当减免中小企业和微型企业的增值税和所得税。必要的时候，中央政府可以考虑对部分行业中小企业和微型企业实行定额税，不再按照现有增值税规定征收中小企业和微型企业的增值税，这样做的目的是为了减轻中小企业的负担，从而间接解决中小企业和微型企业资金难的问题。 　　第三，中国经济发展国际环境日益严峻复杂，美国总统推出的大规模减轻企业税收负担的政策得到美国国会的支持，美国总统决定对主要贸易伙伴发动的贸易战争有可能会使中国中小企业和微型企业特别是对外出口的中小企业和微型企业处境更加困难。中央政府应当审时度势，采取特殊的税收豁免政策，在原有出口补贴政策基础之上，要求各级政府根据当地中小企业和微型企业发展的实际需要，灵活制定中小企业和微型企业的金融扶持政策。如果中小企业具有可变现抵押物，那么，地方政府应当鼓励地方金融机构为中小企业提供贷款。总而言之，必须以市场为导向，解决中小企业所面临的困难。

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