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中评智库：两岸融合发展的内涵与指标

http://www.CRNTT.com   2018-11-19 00:18:11

表格：两岸社会融合发展维度指标体系   　　2、两岸社会融合指标维度与指标体系构建 　　鉴于一中框架下两岸交流的人数不断增加、形式不断拓展的实际情况，两岸社会融合的维度指标问题日益受到重视。借鉴国际公认的欧盟分析框架和现实需求，结合其他社会融合理论，本研究认为两岸社会融合的维度指标应该包括客观维度上提供的便利性、参与政策，也包括主观维度的个人心理认同和归属感，涵盖经济融合、身份融合、家庭融合、居住融合、文化融合、政治融合、心灵融合七个维度。其维度与指标意义如下表: 　　（表格：两岸社会融合发展维度指标体系） 　　三、两岸社会融合发展维度现状与展望 　　在国家层面发布“31条”惠台措施之后，大陆不少地方政府也纷纷出台地方性惠台政策措施。如6月1日，上海市发布《关于促进沪台经济文化交流合作的实施办法》共55条。6月6日，福建省“66条”、厦门市的“60条”。6月19日宁波市发布80条“具体措施等等。实际上，有些措施已经开始实施，有些措施是新增项目，此次予以整合出台,该政策也是开放性的,还将不断扩展与完善。基于中国大陆社会治理上的中央统一领导下地方分级负责模式，考虑到台湾地区人口有限、大陆各地差异巨大、不可能每一地都要出台地方“惠台措施”单向度吸引台胞发展的现实和可能性，需要明确厘清中央、省、市地方三级层面的权责划分，优先做到中央层面“规定动作”尽快明晰，地方层面根据地方现状和实际需求做好“自选动作”，才能发挥“组合”优势取得预期效益。 　　1、享受劳动力市场的资格准入同等条件促进经济融合 　　经济因素是社会人口流动最为活跃的动力因素，“31条措施”中“13.台湾同胞可报名参加53项专业技术人员职业资格考试和81项技能人员职业资格考试。”就是专门针对经济融合领域提出的同等准入条件具体举措。各类资格考试认证资格属于国家层面的“规定动作”,需要尽快全面明确,使得台胞可以参与相关资格证考试和资格认证取得从业证照。 　　当前，该项已经逐渐落实。如在职业资格考试方面，一是，5月31日，中国证券业协会、中国期货业协会、中国证券投资基金业协会分别就落实“31条措施”中第29条发布具体措施，其中明确“在台湾已获取相应资格的台湾同胞在大陆申请证券、期货、基金从业资格时，只需通过大陆法律法规考试，无需参加专业知识考试”，对台湾同胞获得从业资格的取得方式、申请条件、申请程序等事宜作出详细规定。农业农村部组织对渔业船员管理相关法规规章进行修订，于6月底前向社会公布台胞报名渔业船员职业资格考试的具体办法。自2019年1月1日开始，台湾同胞可凭《台湾居民往来大陆通行证》申请办理渔业船员证书相关业务。文化和旅游部近日印发了《关于组织实施2018年全国导游资格考试的通知》，定于2018年11月至12月间举行全国导游资格考试，台湾同胞可在大陆任一省、自治区、直辖市报名参加考试。6月14日，中国电视艺术家协会宣布，根据“31条措施”的相关内容，今年第29届中国电视金鹰奖将台湾地区演员纳入观众喜爱的男、女演员奖评选范围，与大陆演员具有同等参评资格。6月21日，全国哲学社会科学工作办公室公布了2018年国家社科基金年度项目和青年项目立项结果。在大陆工作的符合申报条件的台湾研究人员申报课题157项，经评审立项58项，这些课题主要集中在历史学、社会学、民族问题、新闻学和语言学等领域。

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