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中评论坛：东亚视野下的两岸关系

http://www.CRNTT.com   2018-12-24 00:22:46

谢郁   　　谢郁：美国进行对华战略调整　　针对台湾问题打出组合拳 　　面对中国的快速崛起，美国在检视了过去多年来对华接触+遏制的政策之后，得出结论是：过去二十多年的对华接触政策并未令中国进入西方国家制定的发展轨道和价值体系，反而走出了一条完全不同于西方的发展道路，并快速崛起壮大成为美国的竞争对手，美国内部形成了对华战略必须做出重大调整的基本共识。2017年12月美国白宫发布的《国家安全战略报告》、2018年1月五角大楼推出的《2018国防战略报告》，都公开直接地将中国作为主要威胁和战略竞争对手，拉开了中美战略对抗的大幕，“台湾牌”再次成为美国对华遏制战略的重要手段。 　　一是在涉台立法方面出重手。 2018年1月9日、2月28日，美众参两院先后以无异议方式通过《与台湾交往法》，3月17日特朗普签署了该法案。这是1979年美国制定《与台湾关系法》之后，又一个最具政治意义的、最为严重的干涉中国台湾问题的美国国内法，严重冲击中美关系的政治基础，美国对华政策的基本框架从过去的“三公一法”变为“三公报二法”，显示过去多年来美国的台海平衡政策严重向台湾方面倾斜，其后果和危害极大，打破了1979年中美建交以来台湾重要高官及领导人不能正式访华盛顿的禁忌，使美台官方的正式互访成为可能，直接挑战中美“三公报”对美台保持非官方关系的界线。 　　二是持续提升美台军事合作关系。2018年和2019年美国会都在国防年度授权法中列入了升级美台军事关系的内容。2017年12月，特朗普签署了国会通过的“2018年度国防授权法案”， 提出国会意见（sense of congress）包括美国应根据台湾需要定期移转让台湾维持足够自卫能力所需的防御装备与服务，邀请台湾军队参与如“红旗”军演，促进美台资深军官与资深官员互相交流以增进双方军事合作，扩大台湾人员在美受训，美台双边海上联合演习，评估考量美台军舰重新相互停靠的适当性与可行性等等。2018年4月，美国务院批准了对台转移潜艇技术的“行销核准证”，准备以商售方式为台自制潜艇提供装备和技术支持。

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