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中评智库:中美日博弈下的两岸关系

http://www.CRNTT.com   2019-01-13 00:02:48  


 
  6月19日,马蒂斯在美国海军战争学院毕业典礼上直言,北京梦想恢复明朝的列国向中华帝国的朝贡制度。中国在南海吹沙造岛,部署导弹,步步为营,种种行动后面可能掩藏着不可告人的目的。为改变国际秩序,中国目前有一套长期计划,北京似乎是以明朝为蓝本,要其他国家成为向北京磕头的朝贡国。美国国防部长马蒂斯批评中国“一带一路”倡议时即指出,明朝似乎是中国的模式,北京要求他国俯首称臣。

  无独有偶,《美国之音》评论刚闭幕之中国高层外事工作会议所提出的“习近平外交”,认为习近平时代的中国外交,展现全面外向型态势,不再“韬光养晦”。《美国之音》评论或许部分为真,惟中国在改革开放取得一定成就后,对全球化下的国际政经新秩序具有发言权不足为奇,亦不能将之简单化为对既有秩序的挑战。

  诚然,“习近平外交”遭解读为邓小平“韬光养晦”之外交训导的扬弃,但此认知恐将“韬光养晦”与“有所作为”对立起来,而无视两者间相辅相成的关系。其实,“善于守拙、决不当头”的提醒,更不该被束之高阁,此应为“中国永不称霸”之具体实践。当前中国瞭解“强国梦”的实现,“大国是关键,周边是首要”,中、美破局,中国难以筑梦踏实。因此,中、美存在经贸及战略安全利益的分歧虽为不争事实,但双方不能走上冲突或陷入冷战的格局,“冷对抗”应为当前中美关系的适切描述。中、美非敌我关系,而为处于竞争、摩擦亦互见支持的“冷对抗”,其间零和博弈绝非解方,透过对话,管控分歧,构建超越历史悲剧的新型大国关系仍为“习近平外交”基调。

  二、印太战略:非冷战“围堵”再现

  在中美关系的对应中,特朗普提出“印太战略”,看似构筑“对中包围网”,以迟滞大陆走向海洋,但此应非冷战“围堵”苏联的复刻版。诚如美国学者奈伊所言,中国不是苏联,无法“围堵”。

  大陆与印太地区国家利益关系千丝万缕,非清楚之敌我楚河汉界,在对中关系上,印太国家彼此间难以形成共同的战略利益,“围堵”难以成形,但特朗普试图藉“印太战略”为习近平在“强国梦”的实现中,制造其“周边外交”的麻烦则为不争事实。

  换言之,特朗普的“印太战略”中,日本、东盟、印度及澳洲皆为美国在亚太地区牵制大陆崛起的牌,其中日本虽与美国同调,但安倍首相深谙此理,日本的“印太战略”存在与美国不同的想像,挪移安倍改善对中关系步调,避免沦为特朗普的外交牌。

  日本认为,除经贸外,特朗普之“美国第一”更贯彻于安保领域,处处锱铢必较的特朗普对盟国常不假辞色,在朝鲜半岛之安全战略转轨中,更未令日本充分感受利害与共的尊重。在贸易及朝核争端中,遭特朗普再三逆袭的日本势将重新思考美日关系的虚与实,美日同盟恐有漂流之虞。“川金会”不仅决定朝鲜半岛之和平进程,亦牵动美日同盟之去向,对东亚深具意义。 


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