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中评智库：中日关系发展基本态势分析与判断

http://www.CRNTT.com   2019-04-21 00:04:49

特别是日本追随美国打击中国高科技企业，进行非法制裁。2017年，日本政府内部决定，在政府采购系统中排除华为和中兴公司的产品，并通知日本电子通讯、网络营运商软银、NTT、KDDI等企业撤出华为与中兴公司4G产品。2018年，日本又加入美国主导的“五眼联盟”，公开限制与禁止使用华为5G通讯设备等产品，公然打击与遏制中国高科技产业与企业的发展。 　　可见，中日经贸关系虽然密切，双方签署了许多经济合作协定，但在重大经济问题上，日本依然采取对抗与遏制中国的政策，严重伤害中日关系。 　　（四）中日在区域经济整合问题上的合作与竞争。中、日同属世界经济大国，而且是第二、三大经济大国，竞争是不可避免的。但基于经济全球化与各自经济发展的需要，中日双方需要经济合作，并推动中日经济关系的发展。在面对区域经济整合问题上，中日既有需要合作并推进合作，同时也存在利益竞争，均希望获得对自己更有利的经济合作安排。东亚10+3合作机制取得进展，但中日韩自由贸易区与RCPE等却久拖不决，影响东亚经济整合。日本主导美国退出TPP后组建CPTPP，并在短期内实现，同时日本与欧盟签署的经济伙伴关系协议（EPA）于2019年2月1日正式生效，均有牵制中国推进与参与区域经济整合的意味。 　　在湄公河开发合作与图门江合作开发等次区域经济合作问题上，中日虽有合作意愿，但受复杂政治因素与多方利益因素影响进展不大。特别是中日在湄公河地区合作上竞争态势明显。中国是湄公河流域上游国家，早在1992年就参与了由亚开行主导的大湄公河次区域经济合作；2014年，中国提出了全方位、多角度打造大湄公合次区域合作升级版的倡议；2015年，澜湄合作机制建立，并取得一系列成果。日本对湄公河地区合作则更积极，针对性更强，与中国对抗味甚浓。1991年，日本在政府开发援助（OAD）中专设“湄公河次区域开发”项目。2003年12月，日本与东盟10国举行首次特别首脑会议，承诺将在此后三年内为湄公河五国的开发和基础设施建设援助15亿美元；2007年，日本公布《日本—湄公河地区伙伴关系计划》，提出三个目标、三大新支柱和三项新举措的新合作政策；2008年，日本与湄公河五国首次外长会议在东京举行，确立了“信任、发展、稳定”为核心的合作基调；2009年，“日湄峰会”在东京召开，从此走向了机制化合作轨道。2018年10月，第十届“日本与湄公河流域国家峰会”在东京举行，并发表《东京战略2018》，提出要将“开放性、透明性、经济可行性、注重社会责任及环境保护、受益国财政健全性”等作为国际标准，推进高质基础设施建设，而且在日本要求下写入各国共同推动实现“自由与开放的印度洋太平洋”，明确了基于法治维持和促进南海航行自由的重要性等内容⑩。这些用词概念与做法针对中国的意图十分明显，也是日本在区域经济合作中牵制中国的典型案例。 　　四、对中日关系现状与前景的判断 　　（一）学界对中日关系发展现状与发展前景的三种不同判断与认识 　　当前中日关系是一种什么状态？未来发展前景如何？中国学界认识与看法并不一致，存在明显差异。

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