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中评智库：新冠疫情下的中日关系

http://www.CRNTT.com   2020-04-20 00:05:17

二、国际合作与中美领导力的此消彼长 　　在抗击新冠疫情上，中国取得积极成效，并展现了新时代中国特色大国外交的实践与理念。3月初，王毅外长在党刊《求是》撰文表示，“在抗击疫情过程中，中国始终秉持人类命运共同体理念，彰显负责任大国形象，为全球公共卫生事业作出了重要贡献”。〔18〕将抗击疫情与中国外交联系在一起，很重要的一个原因是中国加强了国际协调合作。王毅外长在文中透露，全球170多个国家领导人和40多个国际和地区组织负责人与中国领导人取得联系，习近平总书记与十几个国家领导人通话。中国不仅与世界卫生组织密切合作，还在老挝举办中国-东盟关于新冠肺炎问题特别外长会，中国外长与日本、韩国、俄罗斯、英国、德国、伊朗、马来西亚、意大利、伊拉克等20多国外长通话，汇聚国际社会共患难、携手抗疫的广泛共识。 　　在中国积极抗击疫情的过程中，美国的表现却差强人意。2月4日，美国总统特朗普在其国情咨文中甚至都没有提及这次重大的灾情，但却强调“恢复美国在世界各地的领导地位”。〔19〕2月7日，习近平主席同特朗普总统通电话，特朗普表示“美国全力支持中国抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情，愿派遣专家前往中国，并以其他各种方式向中方提供援助”。〔20〕直到2月19日，美国国务院才正式宣布将向中国和其他国家提供1亿美元防疫援助。〔21〕面对中国的疫情，特朗普似乎有种隔岸观火的感觉，延续了“美国第一”的外交政策，却进一步丧失美国的责任意识与道德感召力。在此后一段时间，特朗普不断告诉美国民众，美国的状况很好，一切都会随着天气温暖起来而消失。但是，显然，美国民众并不买帐。有媒体认为，特朗普的行为不可思议，基于前两年不断压缩卫生经费支出，特朗普此举可谓是对美国民众发动一场公共卫生战争。〔22〕在3月11号世界卫生组织宣布新冠肺炎为全球流行病之后，特朗普才宣布针对欧洲大部分地区的旅行禁令，希望美国国会为美国小企业提供500亿美元贷款，并要求美国财政部推迟部分人士的纳税。〔23〕而早在3月2日，IMF和世行即发表联合声明，将随时准备说明成员国应对新冠病毒带来的人员灾难和经济挑战。相比之下，美国政府的反应可谓滞后。3月16日，特朗普在白宫记者会上表示，美国“可能”正在走向经济衰退，当前最紧要的任务是抗击新冠病毒。〔24〕考虑到2020年是美国大选年，疫情也可能进一步冲击美国选情。 　　安倍首相在3月14号记者会提出的应对措施，一定程度回应了此前日本国内的批评意见。例如，2月下旬，著名管理学家大前研一在接受记者采访时表示，虽然中国的应对也暴露出一些问题，但日本更加暴露出缺乏明确的政策方向、解释能力和资讯传播能力，并认为即使疫情过去，日本经济也会陷入困境，日本需要转变包括对华政策在内的外交。〔25〕3月9日，庆应义塾大学名誉教授竹中平藏则认为，日本只是被动地对待所发生的事情，并没有为了防止今后的感染扩大而改变应对框架的想法，日本应该向中国学习。〔26〕竹中平蔵在评论中也表示，日方很担心国际奥会提出中止奥运会。3月12日，特朗普在白宫向媒体表示，东京奥运会或许应该推迟一年。为此，安倍于13号与特朗普通话50分钟，确认日美两国将携手应对疫情，并表示东京奥运会不会延期。〔27〕正是出于化解国际舆论的压力，安倍在14号的记者会上表示，与特朗普通话之后，又与法国总统马克龙通话。日本“将灵活运用七国集团和二十国集团，包括经济政策在内，引领国际社会团结应对”。〔28〕这一表态与以往紧紧围绕美日同盟为中心的决策有显着不同，显示出充分重视包括中国在内的新兴经济体的动向。

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