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中评智库:新冠疫情下的中日关系

http://www.CRNTT.com   2020-04-20 00:05:17  


 
  二、国际合作与中美领导力的此消彼长

  在抗击新冠疫情上,中国取得积极成效,并展现了新时代中国特色大国外交的实践与理念。3月初,王毅外长在党刊《求是》撰文表示,“在抗击疫情过程中,中国始终秉持人类命运共同体理念,彰显负责任大国形象,为全球公共卫生事业作出了重要贡献”。〔18〕将抗击疫情与中国外交联系在一起,很重要的一个原因是中国加强了国际协调合作。王毅外长在文中透露,全球170多个国家领导人和40多个国际和地区组织负责人与中国领导人取得联系,习近平总书记与十几个国家领导人通话。中国不仅与世界卫生组织密切合作,还在老挝举办中国-东盟关于新冠肺炎问题特别外长会,中国外长与日本、韩国、俄罗斯、英国、德国、伊朗、马来西亚、意大利、伊拉克等20多国外长通话,汇聚国际社会共患难、携手抗疫的广泛共识。

  在中国积极抗击疫情的过程中,美国的表现却差强人意。2月4日,美国总统特朗普在其国情咨文中甚至都没有提及这次重大的灾情,但却强调“恢复美国在世界各地的领导地位”。〔19〕2月7日,习近平主席同特朗普总统通电话,特朗普表示“美国全力支持中国抗击新型冠状病毒感染肺炎疫情,愿派遣专家前往中国,并以其他各种方式向中方提供援助”。〔20〕直到2月19日,美国国务院才正式宣布将向中国和其他国家提供1亿美元防疫援助。〔21〕面对中国的疫情,特朗普似乎有种隔岸观火的感觉,延续了“美国第一”的外交政策,却进一步丧失美国的责任意识与道德感召力。在此后一段时间,特朗普不断告诉美国民众,美国的状况很好,一切都会随着天气温暖起来而消失。但是,显然,美国民众并不买帐。有媒体认为,特朗普的行为不可思议,基于前两年不断压缩卫生经费支出,特朗普此举可谓是对美国民众发动一场公共卫生战争。〔22〕在3月11号世界卫生组织宣布新冠肺炎为全球流行病之后,特朗普才宣布针对欧洲大部分地区的旅行禁令,希望美国国会为美国小企业提供500亿美元贷款,并要求美国财政部推迟部分人士的纳税。〔23〕而早在3月2日,IMF和世行即发表联合声明,将随时准备说明成员国应对新冠病毒带来的人员灾难和经济挑战。相比之下,美国政府的反应可谓滞后。3月16日,特朗普在白宫记者会上表示,美国“可能”正在走向经济衰退,当前最紧要的任务是抗击新冠病毒。〔24〕考虑到2020年是美国大选年,疫情也可能进一步冲击美国选情。

  安倍首相在3月14号记者会提出的应对措施,一定程度回应了此前日本国内的批评意见。例如,2月下旬,著名管理学家大前研一在接受记者采访时表示,虽然中国的应对也暴露出一些问题,但日本更加暴露出缺乏明确的政策方向、解释能力和资讯传播能力,并认为即使疫情过去,日本经济也会陷入困境,日本需要转变包括对华政策在内的外交。〔25〕3月9日,庆应义塾大学名誉教授竹中平藏则认为,日本只是被动地对待所发生的事情,并没有为了防止今后的感染扩大而改变应对框架的想法,日本应该向中国学习。〔26〕竹中平蔵在评论中也表示,日方很担心国际奥会提出中止奥运会。3月12日,特朗普在白宫向媒体表示,东京奥运会或许应该推迟一年。为此,安倍于13号与特朗普通话50分钟,确认日美两国将携手应对疫情,并表示东京奥运会不会延期。〔27〕正是出于化解国际舆论的压力,安倍在14号的记者会上表示,与特朗普通话之后,又与法国总统马克龙通话。日本“将灵活运用七国集团和二十国集团,包括经济政策在内,引领国际社会团结应对”。〔28〕这一表态与以往紧紧围绕美日同盟为中心的决策有显着不同,显示出充分重视包括中国在内的新兴经济体的动向。 


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