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中评智库:疫情后中美关系 需医疗民族主义

http://www.CRNTT.com   2020-05-18 00:12:17  


 
  无政府为国际关系的主要特征,自助(self-help)、安全困境(security dilemma)或冲突已成为国际事务的一部分。在全球化所形成无国界的相互依存与互赖关系上,全球某一地区的危机、冲突乃至于战争势将影响其他地区。而随着人们的跨境移动,人们可能卷入其他地区的危机,而让所在国面临风险。近来的新冠疫情即是如何威胁地缘政治和全球经济的最好见证。我们知道,政府会因民众对于疫情的回应方式,而改变支持的动向,国家经济可能面临内溃,政府如何处理疫情危机,以及国家间的关系可能产生变化。在新冠病毒的冲击下,民族国家又成为重要的概念。

  其中原由包含四项。第一,无论新冠病毒或其他类型流行性疾病,在紧急情况下,民族国家拥有国际组织所缺少之财务、组织与来自民众的情感优势;第二,疫情揭示全球组织供应炼的脆弱性,以及大型国家欠缺医疗用品的窘境;第三,此种流行病加剧原本在疫情爆发前的保护主义趋势,以及生产的在地化与边境管制之需求;第四,部分新兴国家的医疗等基础设施不足,以及公共卫生能力不佳,倘若疫情进一步扩散恐怕难以防范,势将影响其他已发展国家或发展中国家的卫生安全。

  在疫情持续扩散的情况下,强化边境管制有其效用。倘若民族国家可以迅速化解疫情危机并将权力限制在一定范围内,也不见得是坏事情,这是民主政治体制内在机制,可以有效对于外在环境改变所进行政治路线调整。然而,倘若“将国家找回来”转移至民族主义当中,从而限缩全球贸易与国际合作,最为严重情况则是欧盟的内溃与美中关系的紧张。

  这种现象将加剧地缘政治的进程,将巩固国家利益至上(national interests first),同时也意味着全球化将进一步受到限制。尽管病毒的“无国界”,其结果导致国家强化对于国界的管制。

  二、美国在疫情扩散的民族主义

  严重的危机会深化恐惧,而民族主义则是对于恐惧最为廉价的解药。它可以在不确定的情况下,提供一个想像且具有血缘关系的共同体。但是这种共同体除了非理性外,也是因为是想像的,不能保证可以免于任何事物的伤害,但可以藉此建构“让美国更为伟大”的想像共同体。 


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