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深度专访：张建谈国安法制度设计

http://www.CRNTT.com   2020-06-24 00:03:54

上海国际问题研究院台港澳研究所港澳研究室主任张建（中评社图片） 　　中评社北京6月24日电（记者 徐梦溪）根据近日公布的“港区国安法”草案的说明，这部法律已经基本成型。那么从草案细节来看，“港区国安法”有什么特点？草案要求由香港特区政府成立维护国家安全委员会有何用意？中央政府在香港设立的维护国家安全公署将如何发挥力量？“港区国安法”的出台将对在香港的外部势力有什么影响？ 　　上海国际问题研究院港澳研究室主任张建近日接受中评社专访，解析“港区国安法”草案的细节与构思，展望法律出台后的影响与作用。 　　张建表示，不到一个月，香港维护国家安全法草案成型，并极有可能在较短的时间内就落地实施。中央在国家层面加快推进涉港国家安全立法进程，表明了中央在香港维护国家安全的决心和信心。 　　张建强调，从草案的说明可以看到，中央充分尊重“两制”的差异，可以说是更好地体现了“一国两制”这一原则，既对中央的权力予以明确，也清晰地规定了香港在维护国家安全方面的主体责任。 　　张建认为，国安法设计了在香港维护国家安全的一整套全链条的制度设计。香港在维护国家安全方面，形成了从指挥到执法、检控、审判，全部内容的一个全链接、全网络的维护国家安全体系，这有利于依法处置那些危害国家安全的行为。 　　张建研判，“港区国安法”整体上减少了外部势力干预香港事务的“抓手”、减少了外部势力在香港的“代理人”。当然，外部势力不会放弃干预香港事务、将香港作为遏制中国发展的“努力”，甚至会变通出其他方式方法继续进行干预，对此，我们也要准备好反制措施，维护香港安全稳定、维护国家的利益。 　　以下为问答内容： 　　中评社：“港区国安法”草案出炉，法律细节一一公布。在您看来，从草案来看，“港区国安法”内容的制定遵循了什么样的思路，呈现出哪些特点？ 　　张建：第一，面对回归以来，香港出现的愈演愈烈危害国家安全的行为，中央在国家层面加快推进涉港国家安全立法进程，表明了中央在香港维护国家安全的决心和信心。中央将依法惩治“四类犯罪行为”，也就是分裂国家，颠覆国家政权，恐怖活动罪以及勾结外部势力危害国家安全罪。这将弥补香港在维护国家安全方面存在的漏洞和缺失，让不设防的“东方之珠”能有一个更加安全稳定的环境，让“一国两制”在香港的实践更加符合香港的利益，符合国家的利益。 　　中央从国家层面加快推动涉港国家安全立法进程，继5月底通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》，不到一个月，香港维护国家安全法草案成型，并极有可能在较短的时间内就落地实施。

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