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中评智库：关于两岸统一走势的观察与分析

http://www.CRNTT.com   2021-05-18 00:03:00

对于大陆在推进两岸统一问题上的表述变化，该作如何分析呢？笔者认为，应重点把握以下几点： 　　第一，从“祖国和平统一”到“祖国统一”所暗含的意蕴。对于表述调整的背后原因，尽管大陆官方没有直接说明，但我们结合当前大陆所面临的国际局势和台海局势，不难作出如下推断和分析：其一，从“反独”的角度看，目前岛内“台独”活动空前猖獗，美国打“台湾牌”的频次和力度不断增加，极有可能触碰《反分裂国家法》第八条第一款和第二款③所规定的采取非和平方式的情形，大陆意识到事态的严重性和危险性后，进一步强化练兵备战，以便随时应对不测事变的发生。其二，从促统的角度看，大陆开始思考和平统一的可能性到底有多大，甚至认为两岸和平统一的可能性正在丧失，日益逼近《反分裂国家法》第八条第三款④规定的采取非和平方式的底线。一旦大陆认定和平统一的可能性完全丧失，就会依该法定条款采用非和平方式实现国家统一。虽然几十年来大陆一直强调“祖国和平统一”，但当其真正将国家统一问题提上日程、认真思考如何加以解决时，很快就发现和平统一面临着空前的阻力，尤其美国插手台湾问题增大了两岸和平统一的难度，促使大陆不得不加紧做好军事斗争的准备，一旦出现万不得已的情形，就只能启动《反分裂国家法》以非和平方式解决台湾问题。在这样的情势下，大陆在推进国家统一问题的表述上作出上述调整，也就势所必然。当然，需要指出的是，表述上的变化并不意味着大陆改变了既有的和平统一政策，今后仍会以最大诚意、尽最大努力去争取和平统一的前景。 　　第二，“练兵备战”所暗含的意蕴。这里有两个问题必须厘清：一是为何要在此时强调练兵备战，二是练兵备战的指向是谁。首先，就第一个问题来说，大陆练兵备战是基于当前美国打“台湾牌”和“台独”日益猖獗的严峻情势。最近美国智库机构“外交关系协会”发布的报告，将台海列为2021年容易爆发热战风险的重要地区之一。今年3月10日美军印太司令部司令、海军上将戴维森（PhilipS.Davidson）在众议院军事委员会听证会上表示，大陆正加速挑战美国领导地位，而台湾是大陆实现野心的目标之一，预期或在6年内进攻台湾。⑤我们暂且不论这些美国人士做出此种判断的具体依据是什么，但这些判断无疑能表明，台湾问题已成为当前倍受全球关注的重要热点之一。其次，就第二个问题来说，练兵备战的指向是美国和“台独”势力。原因如下：其一，即便对象是美国，一旦中美之间发生战争，中国也会顺势解决台湾问题，不可能将台湾问题继续搁置，留待以后找机会另行解决。事实上，目前大陆具备了一并解决问题的实力和能力，只是次序安排和时机选择的问题。其二，即便对象是“台独”势力，一旦两岸开战，美国也必定会干预，所以我们在谋划解决台湾问题时必须要将世界上最强大的美国这一对手考虑在内。因此说，我们的交战对手不论是美国还是“台独”势力，美台联手对抗大陆的统一的情况是不难推断出来的，甚至也不能排除日本参与干涉的可能性。为此，大陆要做好充分的应对准备。从性质上来说，大陆采取非和平手段是为了捍卫国家主权和领土完整，因而具有正当性，正如意大利政治思想家马基雅维利所说：“对于必需战争的人们，战争是正义的；当除了拿起武器以外就毫无希望的时候，武器是神圣的。”⑥固然，用和平方式解决一国内部或国家间的争端是首要选择，然而，把武力方式作为解决政治问题的最后保留手段也历来是世界各国通行的做法。

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