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信强:拜登对台政策立场不变 但会有三不同

http://www.CRNTT.com   2021-06-16 00:02:30  


 
  谈及美国对台政策,信强表示,在对台政策乃至大的对华政策方面,拜登同特朗普的战略总体上是一致的。尤其是在对台问题上,力挺台湾对抗大陆可谓是美国两党之间以及府会之间的共识。但是拜登政府的对台政策同特朗普政府相较,有可能会有以下“三个区别”,一是,特朗普纯粹把台湾作为刺激、挑衅和打压中国大陆的工具,对台政策完全服务于对华战略,也很少顾及台湾的利益是否会因美国的挑衅政策而受损;而拜登则会回归美国传统的政策轨道,亦即把对台政策和对大陆政策在一定程度上(至少从美国角度而言)予以“分开处理”的政策思路,并在决策时考虑台湾当局可能会因此而付出什么样的代价。

  二是,特朗普对台湾问题的危险性和敏感性其实是认识不足的,因为他本身没有这方面必要的知识积累,更没有这方面的外交经验,这就意味着特朗普明显缺乏“红线意识”。相比特朗普,拜登在外交领域更加娴熟老练,尤其在对台问题上,更是不折不扣的老手。拜登政府对台湾问题所蕴含的巨大风险的认识和理解更加充分,“红线意识”也相对会更强一些。

  三是,特朗普政府的政策制定具有极强的随意性和极端性,只关注于服务其自身的政治私利,这也直接导致特朗普执政时期,中美关系跌入了历史低谷,主要表现为“三无”:即无战略互信、无高层政治互动、无实质性合作;而拜登上台后中美合作已然逐渐有所恢复,而且拜登未来很多内外政策目标的实现也离不开中国的配合与支持,因此拜登会更多地顾及中美关系的大局,而不敢在台湾问题上肆意妄为地发起挑衅。短期而言,拜登政府对台政策的重点是管控危机,防止因意外事件爆发两岸军事冲突,把美国拖下水。而其中期目标则会是要在降低两岸紧张关系的同时,力求两岸恢复对话,尤其是施压大陆与台湾当局进行接触和会谈。长期而言则是要力求把台湾更有效地整合进美国在西太平洋地区打压和围堵中国大陆的体系中来。


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