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中评智库:日台关系提升的地区风险

http://www.CRNTT.com   2021-08-07 00:02:47  


 
  其次,菅义伟政府同安倍政府一样,认同价值观外交,对蔡当局有所期待。2020年5月,日本厚生劳动相加藤胜信在世卫组织(WHO)大会上支持台湾以观察员身份参会,称“对于像台湾这样在公共卫生方面取得成果的地区,应该参考”;2020年7月李登辉去世时,安倍赞其“构建了自由、民主、人权的普世价值”,并特意加入刺激中方的语句,强调价值观外交。价值观外交构成日对台关系的重要组成部分。

  最后,菅义伟政府对台政策寻求正式与非正式间的动态平衡。菅义伟曾是日本任职最长的内阁官房长官,作为低调的务实派和安倍外交路线的继承者,他非常清楚日中关系在日对外战略排序中远高于日台关系。对日本而言,中国大陆的经济资源和庞大市场远在台湾之上:中日双边贸易额维持在3000亿美元规模,中国连续12年是日本第一大贸易伙伴国,而日台贸易总额袛有中日的十分之一左右;中日双向人员往来2018年超过1100万人次,中国游客带动了日本地方经济增长,夯实了日本“观光立国”战略,菅义伟政府不可能因台湾问题放弃大陆市场,与中国经济“脱钩”。寻求日中、日台关系动态平衡是日本处理三者关系的关键。

  总而言之,菅义伟政府无论是出于战略上的考量还是经济利益的诉求,都不愿看到大陆垄断对台影响力,也不愿因台湾问题与大陆“脱钩”,因此表现出继续“脚踩两只船”、重视“价值观外交”以及寻求“动态平衡”的特点。

  中评社:我们注意到,日本首相菅义伟在访美后接受质询时强调说,尽管联合声明中提到了台湾,但日本不会军事介入台海冲突。请问菅义伟强调这一点,背后有哪些考虑?

  阎德学:美日联合声明中强调“台海地区的和平与稳定的重要性,敦促和平解决两岸问题”,表明日美有意打破对台政策的“战略模糊”,这是对华战略的较大调整。同时我们也看到,近年来中日关系明显改善,2018年李克强总理访日,同年10月安倍正式访华;2019年6月习近平主席出席G20峰会并访日,安倍正式邀请习近平进行国事访问;2020年初新冠肺炎疫情爆发后中日共同抗疫,9月12日,菅义伟宣布参选自民党总裁答问时,对亚洲版北约持否定态度,强调日本必须同以中国为首的近邻建立稳定关系,9月16日菅义伟出任首相后,中国领导人即刻发去贺电,9月25日,中日最高领导人举行电话会谈。可见,菅义伟政府虽跟随美国打“台湾牌”,但不会直接触碰“一中”红线,不会任由日中关系滑向深渊,不会公开表示军事介入台海冲突,为发展日中关系保留空间。对日本来说,与中国的经济关系、安全合作同样非常重要,二者无法完全割舍。

  另一方面,随着美国实力的衰落以及中美博弈进入新的阶段,日美同盟受美国因素强烈影响,日本不得不警惕美国出现第二个“特朗普”,竭力避免日美同盟再次出现“漂流”。前首相安倍认为,联合声明提到台湾问题非常有意义,表示“要和美国一起担负起亚洲、印度洋地区的责任”,声称“日本今后将积极配合美国重建联盟,抗衡中国的战略,在重构亚太格局和秩序上紧密合作”。不可否认的是,美国因素一直是影响中日关系的一个关键因素,有不少专家认为是因为特朗普政府不重视同盟关系,对华采取强硬政策,中国为了减少战略压力,日本为了规避风险,所以中日两国关系迅速接近。美国总统的任期限制、美国国内高涨的民粹主义和孤立主义情绪,都让日本不得不做长远考虑,避免将来日美关系冷淡之际日中关系同样糟糕,使自身孤悬于“太平洋”之上。 


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