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中评智库：美国“制中强台”战略有效吗？

http://www.CRNTT.com   2021-11-29 00:08:08

从西太平洋军事威慑攻势方的美国来说，拜登主张“竞争不冲突”可视为上限。从防御方的中国来说，王毅提出的三个底线——“领土、制度、发展”自主权力的捍卫，总的来说便是主权干预与反干预竞争的本质。 　　美中在军事领域的竞争，在不演变为战争、不干预主权的区间被运行，并依据此准则以达成军事威慑与干预的目标。既有目标亦将产生胜负结果的决定，这样的模式，可以赋予“不战而屈人之兵”的理想境界，如此一来，不但可以避免落入“修昔底德陷阱”，以免因为战争带来摧毁损耗，美国仍可基于实力领导国际社会。 　　为能达到如此精密风险管控，美国围绕军事行动设计了三个层次，即“巩固原军事伙伴、建构新联盟、展现美军能力”。美国在冷战时期，在西太第一岛链建构包括“美日安保条约、美韩共同防御条约、美菲共同防御条约、美新（新加坡）防务合作协定”，这些都是在冷战时期已经建构的军事伙伴关系。 　　2018年以后，美国更加积极巩固区域安全协定，包括“美泰战略愿景声明、美越海上合作协议、美新防务合作新协定”，并依据协定除了驻军、后勤支援、港口停靠，年度还有常态性的军事演习活动，美泰“金眼镜蛇”、美菲“肩并肩”、美韩“乙支自由卫士”、美日“东方之盾”等年度军演等。 　　其次，建构新的联盟，美国也意识到，区域威慑或干预行动，必须依赖联盟力量，联盟的建构成为重要力量的来源，“民主联盟”是拜登三大核心外交之一，〔15〕西太平洋地区拜登延续特朗普“印太战略”，并将印太战略视为整体战略，强化战略功能，包括“四国高峰会谈”（Quad）与2+2（国防、外交）会谈，印太联盟的指向，着重关切中国崛起与对地区安全的影响。 　　但印太战略需要区域地缘国家的同步，南海地区需要东协国家组织的介入，但东协在中美间不选边原则确立，所以印太战略以地缘战略角度来观察，并未完善。所以，美国不得不将北约力量纳入，这就有了2021年8月24日美、日、英、荷兰在冲绳近海举行联合军演，德、法也派军舰到西太平洋一起亮相。 　　最后，则是展现美军能力，以便实现这一构想，这一部分是军事威慑与干预的操作核心，是干预与融合竞逐力量直接的碰撞，行动上虽是美军主动，但美中操作的结果，却引发了主权竞争效果。

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