【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 】

中评智库：缅甸转型正义与政治博弈

http://www.CRNTT.com   2022-02-13 00:07:26

缅甸发生了其独立以来历史上的第四次政变 　　中评社香港2月13日电/电子科技大学外国语学院副教授、硕士生导师秦博博士在中评智库基金会主办的《中国评论》月刊1月号发表专文《缅甸新局势的转型正义与政治博弈》，作者认为：再度爆发的2021政变，其最有力量的主导势力依旧是缅甸军方。缅甸国家领导人、国务资政昂山素季与总统温敏遭到缅甸军方扣押。缅甸“民主转型”的各参与方利益错综复杂，矛盾交织，加之08版的缅甸宪法赋予了缅甸军方政变的“合法性”，使得对缅甸权力空间的争夺升级。尽管军政府有着在特定历史背景下的传统贡献，但军人威权模式毕竟简约化了缅甸人民对于理想社会的期盼，然而昂山派也并没有锻造出与缅甸的民主政治发展更加适配的制度准备。政治转型未必立即带来转型正义，两者间并不存在必然的关系，而是需要从一系列的经验资料和摸爬滚打之中逐渐建设。作为“尚未完成的国家”，必须从缅甸发展的历史过程和其地缘政治的条件来全面理解缅甸军方和昂山素季领导的民盟派各自的政治角色及它们对于缅甸的价值和意义，才能进一步探究军方和昂山派各自追求的国家利益的底线与交集何在，从而真实地理解当下缅甸的政治博弈格局及其未来挑战。文章内容如下： 　　当地时间2021年2月1日，缅甸发生了其独立以来历史上的第四次政变，缅甸国家领导人、国务资政昂山素季与总统温敏遭到缅甸军方扣押。缅甸军方发表声明称，根据宪法相关条款，将实施为期一年的紧急状态，在紧急状态下军方可以接管政权。除了昂山素季与总统温敏，缅甸执政党全国民主联盟的其他高层领导人以及多名地方行政长官也已被缅甸军方从各自家中带走。随后，缅甸军方提名了新一届联邦选举委员会成员，以监督下届选举的投票情况。缅甸媒体报道，缅甸军方新任命的选举委员会成员包括主席吴丁梭领导的六名成员。据报道，吴丁梭是缅甸国防军前少将，曾负责监督2010年的缅甸大选。2月3日，敏昂莱发声表示，因选举“欺诈”，军方介入是“不可避免的”。①此前，军方曾多次指控时任执政党全国民主联盟“选举舞弊”，但选举委员会否认了军方的指控。军方承诺一年紧急状态结束后，缅甸将会重新举行大选，国家权力也将移交给新当选的政党。缅甸军方已经进入并控制多个省邦的议会。②对军管制度是否重现缅甸的疑虑和猜测大量出现。从历史来看，缅甸目前的局势与可能的危机状况并非异常和例外，而是长期以来缅甸国家治理和发展中痼疾的又一次发作。 　　一、传统的“守护者”：缅甸军方的政治价值和治理意义 　　缅甸军方发动“政变”的直接原因是它认为民盟在大选中作弊。军方质疑的原因有三：第一个原因是民盟本次赢得了83%的选票，这个得票率高于上一届的得票率。军方认为在现实各国的政治选举中，很少有政党在其第二次选举时候的得票会高过第一次选举中的得票。第二个原因是民盟在执政期间没有太大政绩，缅甸经济并未达到预期发展。第三个原因就是民盟在上一届的执政期间，并没有为解决民族武装而取得进展。军方为何有这些疑虑，这些疑虑为何足以让军方突然“依法”宣布全国进入紧急状态？这必须结合缅甸独特的发展历程来解读。

【 第1页 第2页 第3页 第4页 第5页 第6页 第7页 】