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中评专论：中国正视粮食安全问题

http://www.CRNTT.com   2022-02-28 00:05:21

另外，由于品种和种植技术等原因，中国的大豆产量始终在低位徘徊，各地大豆亩产基本上都在150公斤以内，2021年平均仅为130公斤，而2015年美国的大豆亩产平均为213.3公斤，比中国高出63.8%。另外就榨油而言，美国大豆的出油率比国产大豆约高出2个百分点。别小看这两个百分点，对榨油厂而言，其效益就差多了，于是导致中国各地的油脂厂“嫌贫爱富，”不愿收购国产大豆而争相进口美国大豆。由于美国大豆的规模效益明显，从美国运抵中国港口的大豆到岸价居然比中国国产大豆还便宜。由于种植大豆效益不高，中国农民都不愿种植大豆，而愿意生产性价比更高的玉米，这一状况导致中国的大豆种植面积始终无法明显增加。 　　即便中国还有足够的各地可用于生产大豆，水资源也是一个重要制约。众所周知，中国是一个水资源极度匮乏的国家，人均水资源仅为2200立方米，只有世界平均水平的1／5。而生产1公斤粮食约须1吨水，那么增产1亿吨大豆须消耗多少淡水，这笔帐并不难算。所以，从以上各种因素分析，中国进口大豆是别无选择的，问题在于进口量和依存度应该保持在一定限度之内，这是由中国的根本国情所决定的。 　　其实，除了大豆以外，近年来中国的玉米进口量也出现了激增势头，因为玉米也是一种重要的饲料。2021年中国玉米进口量猛增至2735万吨，增幅高达152.2　%。这显然与去年养猪生产的强力反弹直接相关。去年全国的生猪出栏数为6.71亿头，增幅高达27.4%。大豆属于油料作物，还不在谷物范围之内，而玉米却是三大粮食作物之一，去年的进口量远远超过了配额。玉米进口量的有增无减，显然影响到中国政府一再强调的“粮食安全”这一战略目标，这对中国而言显然是一个严峻的挑战。正因为如此，增加大豆播种面积才会成为一个“重大政治任务”。与此同时，控制玉米进口的激增态势，也是丝毫不可掉以轻心的。去年大豆进口量出现回落，根本不是需求下降，而是中国各榨油厂的利润下降，这些厂家不愿再继续进口增加亏损，这才暂时止住了大豆进口持续猛增的势头。今年增加大豆播种面积后能否有效继续将大豆进口量控制在1亿吨以内，尚待实践检验。 　　从2004年以来，中国的农产品贸易已从此前的净出口国转变为净进口国，尤其是从2009年以来，农产品贸易逆差明显扩大，截至2020年这一逆差已增至947.7亿美元。由于去年粮食进口量猛增了18.1%，农产品贸易逆差大幅度超过1000亿美元已成定局。 　　但20多年来四川省农业科技人员的不懈努力又迎来了柳暗花明的局面，这就是“玉米—大豆带状复合种植技术。”如果全国80%的玉米种植面积采用带状间套种植技术，则可望增产大豆5544万吨。玉米是高秆作物，而大豆是矮秆作物，四川省已多年试行两者套种，每亩玉米耕地可增产大豆100－150公斤，既增加了农民收入，也提升了粮食安全系数。对此2020年中央一号文件明确指出：“加大对玉米、大豆间作新农艺推广的支持力度。” 　　由于粮食安全事关重大，去年的中央经济工作会议明确指出：“我们要利用‘两个市场’，但必须有一条安全底线，超过这条底线就要亮红灯。”随着中国对饲料需求的有增无减，今后如何控制大豆和玉米进口的持续增加，对中国农业部门而言无疑是一个极为严峻的挑战。能否成功应对这一挑战，将直接关系到能否顺利实现第二个百年目标和中华民族的伟大复兴。

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