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中评智库：中央管治港澳思想与实践

http://www.CRNTT.com   2022-05-08 00:03:58

2019年10月，十九届四中全会指出，要建立健全特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制，支持特别行政区强化执法力量。2020年5月，十三届全国人大三次会议通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》，授权全国人大常委会制定相关法律，切实防范、制止和惩治任何分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行为和活动以及外国和境外势力干预香港特别行政区事务的活动。2020年6月，十三届全国人大常委会第二十次会议通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，并将其列入香港基本法附件三，明确由香港特别行政区在当地公布实施，对香港特别行政区维护国家安全制度机制作出法律化、规范化、明晰化的具体安排。制定和实施香港国家安全法是回归以来中央处理香港事务的重大举措，加强了在香港维护国家安全的制度保障，有利于“一国两制”在香港实践的行稳致远。根据国安法的规定，香港特区国家安全委员会、国家安全顾问以及有关国安法的执法（警务处国家安全处）、检控（律政司国家安全犯罪案件检控部门）和司法（指定法院专门法官审理）专门机构或机制确立，并在处理违反国安法案件的过程中逐步完善。⑭2021年11月30日，中央人民政府向澳门特别行政区行政长官作出批覆，决定在澳门特别行政区维护国家安全委员会设立国家安全事务顾问和国家安全技术顾问。 　　香港国安法顺利实施，一些触犯法律的反中乱港分子正在受到应有的制裁，多个反中乱港组织分崩离析，香港法治重回正轨。英国《经济学人》智库（The Economist Intelligence Unit）每两年一次的“全球安全城市排名”，曾于2019年将香港排名由第9位降至第20位，但在2021年回调至更高的第八位，可见香港社会这两年间趋于安全稳定是国际认同的客观事实。 　　六、落实“爱国者治港”“爱国者治澳” 　　“爱国者治港”是“一国两制”方针的应有之义和核心要义，是香港回归祖国、成为中华人民共和国的一个特别行政区、纳入国家治理体系后的一个基本政治伦理和政治规则。⑮ 　　明确“爱国爱港者治港，反中乱港者出局”的政治规矩。2020年8月，十三届全国人大常委会第二十一次会议作出决定，明确2020年9月30日后，香港特别行政区第六届立法会继续履行职责，不少于一年，直至第七届立法会任期开始为止。2020年11月，十三届全国人大常委会第二十三次会议对香港特别行政区立法会议员资格问题作出决定，确立了立法会议员一经依法认定不符合拥护香港特别行政区基本法、效忠香港特别行政区的法定要求和条件，即时丧失立法会议员资格的一般性规则，同时明确在原定第七届立法会选举提名期间被依法裁定参选提名无效的第六届立法会议员已丧失议员资格。2021年1月27日，国家主席习近平在北京以视频连线方式听取香港特别行政区行政长官林郑月娥2020年度的述职报告时强调，香港由乱及治的重大转折，再次昭示了一个深刻道理，那就是要确保“一国两制”实践行稳致远，必须始终坚持“爱国者治港”。这是事关国家主权、安全、发展利益，事关香港长期繁荣稳定的根本原则。祇有做到“爱国者治港”，中央对特别行政区的全面管治权才能得到有效落实，宪法和基本法确立的宪制秩序才能得到有效维护，各种深层次问题才能得到有效解决，香港才能实现长治久安，并为实现中华民族伟大复兴作出应有的贡献。

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