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中评深度:张慧智谈中韩竞争与合作

http://www.CRNTT.com   2022-05-13 00:02:21  


 
  RCEP对韩生效后 中韩经贸合作质量会进一步提升

  中评社:今年2月,RCEP对韩国生效。在此之后,中韩双边经贸往来将如何受益?中日韩自贸协定谈判能否实现突破?

  张慧智:RCEP对韩国生效后,韩国会高度重视在框架下加强区域内成员之间的经济合作,中国无疑是非常重要的成员之一。对于中韩两国来说,除了中韩FTA之外,RCEP又为两国提供了另一个更大的多边主义合作平台,也将为推动整个区域的经济合作发挥重要作用。

  疫情之后,韩国很多企业为保障供应链的安全与弹性开始考虑“中国+1”策略。所谓的“中国+1”其实就是既要保障在中国的生产基地,又要在东南亚某个国家建立一个生产基地。因此,在RCEP的框架之下,韩国的供应链多元化有了更多的选择。但这不会对中韩之间的深度经济合作产生大范围影响,因为在RCEP框架下,中日韩是最核心的国家,并与东盟各国、澳大利亚、新西兰等其他成员国有着很强的经济互补性。不仅韩日等国在将供应链的一部分分散到东南亚,中国也有这样的情况,这是经济互补性带来的资本转移的一个必然过程,也给中韩经济合作提供了更广阔的空间。

  另外,中韩在RCEP这个协议之下,经贸合作的质量也会得到进一步提升。当然,竞争也会进一步加剧。同时,在大的框架之下,双方在第三国市场上也面临着既竞争又合作态势。我一直认为,从经济角度去考虑的时候,竞争是市场经济的常态,它是良性的,不会影响两国继续深化合作和发展,反而是可以提升合作质量。

  至于中日韩自贸协定能否取得突破?在我看来,最核心的问题并非是在经济领域,更多的是考验三国领导人的政治决心。事实上,在经济上,中日韩三国都已经达到了一定的发展程度。尤其是,中国经济发展水平越来越高。虽然相较于日韩,中国在经济发展的质量上还有一定的差距,但是中国愿意扩大开放的水平和步伐,也希望能够实现制度性的开放。因此,在中日韩自贸区谈判的过程中,中国愿意为实现缔结一个更高水平区域自贸协定的目标而付出努力,甚至做出一些让步。

  但中日韩自贸协定谈了多年都无果,一个核心的原因是三个国家之间的政治关系。在某段时期中韩关系比较好,韩日关系比较差;现在则是韩日、中韩、中日关系都不是特别好。政治关系的不和谐可能会一定程度上影响到经济合作的决心和意志。因此,未来能否达成中日韩自贸协定,中国的作用还是非常重要的。尽管当前中韩、中日关系都多少出现了一些问题,但中国一直致力于希望能够求同存异,化解相互之间的矛盾和分歧,更多地促进相互之间的合作与发展。中国领导人的决心和意志是非常坚定的,主要是看韩日领导人是否也有同样坚定的意愿。
 


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