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| 巩胜利：中国穷人到底有多穷？ | |
http://www.CRNTT.com 2009-01-05 09:56:35 |
中国“绝对贫穷”不足786元有1479万人口；“相对贫困”不超过1067元有4300万人口；若是按联合国人均不足1美元（年收入365美元、约合2200—2400中元每一年计算）为贫困，那么中国贫困人口则可能突破1.5亿人口。经过30年的改革开放，中国贫富悬殊依然巨大。2007年中国平安保险股份有限公司董事长马明哲年薪高达6616万元，而年不足每天1美元（年收入365美元）的人口则超过1亿。 2009年中国调整贫困统计标准。中国政府将取消现行“绝对贫困”人口与“相对贫困”人口的区分，但也没有与国际社会、联合国统计贫困数据相接轨。中国实行新扶贫标准后，中国的贫困人口将由目前1479万增至4300多万，“开发式扶贫”如何与农村生存保障有效衔接，成为具有“中国特色”的一项尖锐的社会问题。 新标准解决老问题？ 据中国国务院扶贫办官员确认，在即将到来的2009年，中国政府将启用新的扶贫标准，取消现行“绝对贫困人口”与“相对贫困人口”的区分。至此，实行了近30年的中国贫困人口将由现由1479万增至4300多万人口。所谓贫困标准，是指在一定时间、空间和社会发展阶段条件下，维持人们基本生存所必需消费的物品和服务的最低费用，也被称为中国称之“贫困线”。这个贫困线于改革初期，凡是人均年收入低于该“贫困线”的人口才能被称之为“贫困人口”，才能够享受一定政策保护。 在中国，有两个贫困线，一是绝对贫困线，低于该标准的就是所谓“赤贫人口”；二是相对“贫困线”，指高于绝对贫困线、但收入依然较低的人口，所谓“低收入人口”。据中国国家统计局数据，2008年中国的绝对贫困线为人均年收入786元，“相对贫困线”为人均年收入786—1067元。由于中国早期制订了非常低的贫困标准，使得中国的贫困人口规模看上去较小。但是，随着生活成本的提高，该扶贫标准已显得不合时宜，也遭到国际组织和社会学者的严重质疑。2008年中共十七届三中全会明确，要“推进农村扶贫开发，实行新的扶贫标准”。 |
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