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奥巴马能否用好美国的软实力？

http://www.CRNTT.com   2009-01-22 10:29:24

去年11月初奥巴马当选美国总统之后不久,因提出“软实力”概念而闻名于世的美国政治学家、哈佛大学名誉教授约瑟夫•奈就曾充满信心地指出:“美国的软实力得以恢复。”他在接受德国《明镜》周刊采访时表达了对新一届政府在这方面的高度期待。事实上,这位曾担任过卡特政府助理国务卿、克林顿政府国家情报委员会主席和助理国防部长的铁杆民主党人已经接受奥巴马任命,出任新一届驻日本大使。 　　当然,也有越来越多的人不无道理地指出,鉴于美国国内的政治游戏规则以及许多刚性化的利益关系,它的外交恐怕不太可能发生根本性变化,奥巴马很可能将辜负人们的厚望。但在更多人看来,美国人民选举一位非洲裔人士出任这个世界头号强国总统这件事情本身,就已经极大地提升了美国的软实力。《华盛顿邮报》l月15日的一篇报道说,因为奥巴马的当选,许多在国外生活的美国人明显感觉到了世界各地人民对美国态度的微妙改变和热情。接受采访的美国人也说他们突然获得了新的威望:“我再也不用冒充加拿大人了……重新当美国人可真好!” 　　一位在巴黎做纪念品批发生意的北非裔移民一语中的:“奥巴马当选是所有人的胜利。”现在的问题是,奥巴马和他的美国如何正确地培育和使用好这种在一定程度上是偶然获得的软实力,使之造福世界而不是相反? 　　“软实力(Softpower)”与“硬实力(Hardpower)”的概念,是约瑟夫•奈在20年前提出的。简略地说:军事实力和经济实力都是典型的“硬”权力,可用于要求他者改变其地位。硬权力可依赖劝诱(“胡萝卜”)和威胁(“大棒”)。还有一种间接的方式来达到需要的结果,可称之为“权力的第二张面孔”。一个国家达到其在世界政治中期望的结果,可能因为其他国家希望追随它,以其为榜样,渴望达到其繁荣和开放的水平等。从这个意义上讲,作为现实世界政治目标的方式,确定议程,吸引其他国家与通过威胁、运用军事或经济武器迫使它们改变同样重要。软权力(使得他者期望你所期望的目标)吸引民众,而不是迫使他们改变。确立预期的能力往往与无形的权力资源相关,如有吸引力的文化、被视为合法的或有道义威信的政策等。“如果我能够让你期望去做我所期望的事情,则我不需要迫使你做你不想做的事情。”软实力幷不具有强制力,却是一种能够带来“同化”的权力(Co-optivepower)。在信息时代,软实力越来越重要,但它却不是政府可以有意识控制的。当然,政府的有些政策———如广泛参与国际磋商、无偿提供国际公共品———是有可能支持软实力的;另一些政策———如自私自利的保护主义或蛮横无礼的单边主义———将削弱软实力。进入新世纪以后,约瑟夫•奈一直在批评美国的许多所作所为已经严重地损害了它原本拥有的丰富的软实力。

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