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台湾救失业 不能只救失业率

http://www.CRNTT.com   2009-02-04 11:13:04  


最有社会动乱潜能的就是失业
  中评社香港2月4日讯/台湾《联合报》今天发表社论,强调针对目前的经济形势,“救失业,不能只救失业率! ”文章认为,,“救失业”一定要和“救未来”挂在一起,它必须是长程策略的一环,而不能变成病急乱投医的短线操作。文章内容如下:
 
  在达沃斯“世界经济论坛”开会期间,日内瓦的“国际劳工组织”发表就业展望报告,预估今年全球新增失业人口将在一千八百万至三千万之间;若衰退情况恶化,则可能到五千万人,相当于全球失业人口增至二亿三千万人,达总劳动力的百分之七点一。

  因此,失业已成了全球衰退声中最大也最棘手的难题。由于所有的衰退问题里最有社会动乱潜能的即是失业,失业会拉高社会的“悲惨指标”而引发暴力与动乱,因而各国政府莫不使尽全力救失业。

  但平心而论,所有救经济的措施里却又以救失业最难;良好的救失业措施必须设定在未来愿景的架构下,若能奏效,救失业的花费就会变成一项有利于未来的投资;否则,它就会变成另一种烧钱游戏,把“国家”财政的破洞愈烧愈大。最近欧巴马政府的八一九○亿美元振兴经济方案颇受批评,其中的一项就是它为了救失业而花费超乎正常的成本。

  全球失业日益严重,台湾当然也不例外。由于去年第四季快速萎缩,十二月份工业生产大幅滑落百分之卅二点三,进出口也下滑超过四成,当然失业暴增;十二月时已失业超过五十五万人,失业率达到怵目惊心的百分之五点○三。尽管春节前若干企业以“无薪假”的方式缓冲,但由于去年底订单持续大幅下跌,相当多的无薪假劳工终究会在这一两个月内变成失业者,而形成第二波失业潮。已有专家估计,目前的失业率可能已超过了百分之六这个新高。

  也正因此,从春节前小年夜到年后这段期间,政府卯尽全力救失业,并已提出高达三千三百亿的抢救失业方案。政府能闻声救苦,这当然是好事,但综观各类救失业的措施,却难免予人是在“救失业率”的联想。若政府不顾扩大赤字而一味撒钱,只为了让失业率的数字好看,因而在救失业的同时却看不到愿景;如此烧钱,能烧多久?电子教父施振荣先生最近表示政府的口号太多、钱也太多,由救失业率这一点上岂非已获得印证?

  人们皆知道政府拚命救失业,其实有着相当成分的政治考量;由于在野党已扬言将在年后发动五波群众活动造势,并将在马英九就职周年时提出罢免的口号,面临此种政治挑战,对当政者而言,压低失业率自然而然地进入了时间表。于是,整个救失业率的决策过程,先有压低失业率一点五个百分点的原则,而后再以“倒砌金字塔”的方式,拼装在原来的七项计划中。在宣布救失业的记者会上,政府官员在回答记者询问时离离落落,连基本的失业率四点五及十五万个工作机会怎么算出来的,都答得让人不知所云,其拼凑性质已不问可知。

  因此,政府不是在以成型配套的政策救失业,而只是在东拼西凑地救失业率。由于过程拼凑,将来恐会未见其利反受其害。例如将工程拆开由乡镇分包,即难免品质堪虞而且沦为地方绑桩;许多原本由义工担任的工作也计算进来,则只会徒耗公帑;至于教育券,当然可使一些人免被列为失业人口而压低失业率,但工作都找不到了,谁还有心去接受再教育?至于劳工的“充电加值”,劳工也反应冷淡,他们宁愿无薪到公司门口等候着看是否有班可上。由上述林林总总的问题,这个“救失业率”方案的草率匆促已可概见。

  当今经济情势严峻无比,但危机却也正是转机;政府无论救市、救经济、救失业,都更需要深谋远虑,根据未来的愿景而妥拟对策;这样,钱才可能花在刀口上,并为未来创造更多的财富与机会。如果只是基于数字压力或政治考量而从事短线的撒钱,由于领到钱的人并没有摆脱失业的阴影,仍是前途茫茫,他们心中未必会感谢,政府各机构也只是多出一堆新冗员。这也就是说,“救失业”一定要和“救未来”挂在一起,它必须是长程策略的一环,而不能变成病急乱投医的短线操作。政府救失业的措施受到批评,这皆是善意的求全责备!