金融危机下的俄罗斯政局

http://www.CRNTT.com   2009-03-06 06:50:56

“普梅共治”，早就有过“君子协定”？ 　　中评社北京3月6日讯／新加坡《联合早报》昨天载文“金融危机下的俄罗斯政局”指出，去年下半年开始的横扫全球的金融风暴，催生了俄罗斯政局的不稳定因素……全文如下： 　　2008年5月，梅德韦杰夫就任总统，普京担任总理，俄罗斯进入“普梅共治”时代。梅普组合有深厚的基础。两人都来自第二大都市圣彼得堡，为圣彼得堡大学法律系校友，在圣彼得堡市政府共过事；普京入主克里姆林宫后，梅氏出任大内总管，鞍前马后服侍普京，深得赏识。 　　普梅之间早有过“君子协定”：普京帮梅氏打赢选战，扶梅登上总统宝座，并承诺会严格区分总统、总理的权限，不谋求变更国家体制；梅氏则保证执政后一定遵循普京路线，任命普京担任总理，继续执掌政权。 　　一年多来，“君子协定”大致兑现，普京的确信守了承诺，即俄罗斯仍然维持总统制，至少在形式上是如此。在重大国际舞台上，露面的是梅德韦杰夫，而不是普京。 　　不过，去年下半年开始的横扫全球的金融风暴，催生了俄罗斯政局的不稳定因素。 梅普之间现出裂痕 　　据路透社报道，今年1月3日，梅德韦杰夫、普京在俄度假胜地索契一起滑雪过新年，饮茶后，梅氏起身结账，普京紧跟在后，毫无掏钱意向；普京表示：“无论买什么东西都是总统付钱。”梅德韦杰夫则大方回应：“付账是我的工作。”这则花边新闻反映了梅普两人的亲密无间，但从普京居高临下的话语气势中，透露出当今俄罗斯到底是谁在真正当家，也为以后梅普难免发生摩擦和矛盾埋下了伏笔。 　　果不其然，1月11日，梅德韦杰夫高调公开批评普京，指责普京政府处理经济危机行动迟缓、拖拖拉拉。不久，梅氏又下令修改安全部门提出的一项法案，批评人士指控该法案使政府很容易给异见人士套上叛国罪名。他提出应予以小党派在议会拥有席位；目前国家杜马中只有统一俄罗斯党等4个党拥有席位，小党派因苛刻的选举条件被扫地出门，因而愤懑不已。他还会见了一份反对派报纸的主编。梅氏的这些做法与以铁碗风格着称的普京明显相左。 　　早在去年，梅普之间的裂痕就已现出端倪。去年6月，梅氏会见俄罗斯共产党主席久加诺夫，商讨联手打击腐败，借助反腐对俄强力部门进行清洗、控制；俄强力部门一直由普京控制。久加诺夫及其领导的俄共是普京时期的主要反对派和挑战者，俄共是目前国家杜马中的唯一反对党；最近久加诺夫公开指责普京任党主席的执政党统一俄罗斯党搞独裁。去年12月，梅氏说，内阁提出的拯救经济计划“四平八稳，但不尽理想”，并警告“国家所有事务的最终责任和所有重要事务的决定权都只是我一个人的事情，我不能与他人分享这种权力。” 可维持和平共处 　　分析指出，梅普之间将来仍然难免有不和谐的言行，甚至有时候显得矛盾比较尖锐，但不会闹到不可收拾的地步，梅德韦杰夫必然也有报恩心理。梅氏只不过在适可而止地争取总统本该有的权力，不能老是干“付钱”的工作。当然也不排除，梅氏想走出“普京阴影”，树立个人威望，争取在下一届总统大选中连任。若是这样，与普京的矛盾不可避免地会加剧，但不是现在，而是将来。耶尔辛在普京出任总统前完全退位，解甲归田养老，因此普叶关系单纯得多，不如梅普关系复杂多变。 　　 　　握有重大实权的普京，自然会在宪法和法律框架下行事，对梅德韦杰夫礼让三分，虚心接受梅氏的有限批评。目前没有传出任何有关普京对梅氏“反击”的报道。至于经济危机，算普京运气不好，正好碰上全球金融风暴，而普京的强项是安邦定国，不擅长经济。相信普京会起用、授权经济精英处理棘手的经济问题。 　　普京手中还有张强有力的王牌，那就是国家杜马。统一俄罗斯党在国家杜马450席中拥有315席，占据压倒性优势，可主导或否决一切法案的通过。普京现任统一俄罗斯党主席，杜马主席格雷兹洛夫是普京的心腹。梅德韦杰夫却连统一俄罗斯党党员都不是。普京实际上控制着国家杜马，使得总统撤换总理根本不可能；在耶尔辛时代，总统撤换总理乃家常便饭。同时，普京还可通过杜马行使对总统的弹劾、罢免权，对梅氏构成巨大潜在威慑。 　　虽然政治领袖靠个人友情维持的关系不如制度来得牢靠，但鉴于上述种种原因，梅普起码能在第一任期里和平共处。 　　（作者田岳水，任职于中国湖南大学）