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奥巴马外交　单边主义的终结？

http://www.CRNTT.com   2009-04-22 09:22:19

俄方为了回应美国的“善举”，不仅主动暂缓在加里宁格勒州部署新型“伊斯坎德尔”导弹系统，而且，还暂缓向伊朗供应S-300防空导弹系统。S-300防空导弹系统是俄军最先进的防空导弹系统之一，能同时向多个目标发起攻击，能够打击120公里外的飞行目标。伊朗非常希望能加快从俄罗斯进口5套价值8亿美元的S-300远程防空导弹系统。有分析人士称，由于俄方援建的伊朗布什尔核电站即将交付使用，伊朗比任何时候都需要用S-300远程防空导弹系统来保护该核设施的安全。  　　目前，美俄两国之所以能在东欧反导立场上有所松动软化，归结起来有以下两个原因。其一，金融危机拖累俄美经济。美国情报机构出台报告认为，经济安全成为目前美国最大威胁，反恐等退居其次。因此，鉴于美国目前陷入经济衰退，政府赤字创下新纪录，如果能用取消部署这一昂贵的武器系统来换取俄罗斯在消除伊朗远程导弹威胁方面的合作，对美国来说应该是很划算的。受金融危机影响，俄罗斯国内经济也越陷越深，过去两个月来有多达100万人失业，货币卢布汇价不断下泻，成为今年全球表现第三差的货币，国家工业濒于解体，急需改善外部环境，而美俄关系的改善无疑具有风向标作用。其二，奥巴马新政府全球战略调整缓和了俄美关系。奥巴马上台后，决意与布什政府的单边主义划清界限，展开“巧实力”外交和合作外交，给美俄关系带来松动。反导立场的松动正是奥巴马政府一揽子调整对美对欧乃至美伊关系的切入点和突破口。而俄也在积极寻找时机，缓和因俄格冲突受到冲击的俄美关系。  　　但是，应该看到，美俄反导系统涉及到两国的根本战略利益争夺，两国在此问题上难有太大的回旋空间，即使做出妥协让步也是利益的交换或暂时的权宜之计。目前奥巴马正在调整美国全球战略，从布什政府的单边主义和进攻态势转变到多边合作上来。如果奥巴马调整的顺利，对俄罗斯依赖减轻，反导问题可能再次提上日程，反之则会撤消或暂缓部署，尽量少刺激俄罗斯。何况反导系统本身也是外交的一个工具。如果奥巴马在外交调整中在欧洲受到挫折，反导问题可能会弱化。一旦经济好转，美俄在战略上的摩擦势必会显现。  　　美俄和解的道路上有很多绊脚石，最明显的就是美俄在格鲁吉亚和乌克兰的未来问题上的分歧，在导弹防御系统的问题上日后难免还会出现激烈的讨价还价，真正的“较量”还没开始。俄美在布什执政后期已缺乏基本的政治互信，而当前双方的缓和，只能说奥巴马在对俄方面的论调比布什政府更具安抚性，很难说具有实质性的意义。美方安抚俄的情绪，为推进既定战略铺路。俄的目标却是维护平等的大国地位、可靠的安全保证，对此美恐怕难以轻易接受。而两国的相互猜忌也是大问题，美国战略界对俄的负面判断短期内无法改变，这势必牵制美调整对俄政策。俄罗斯各界对美国的信任一时也还难以恢复。

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