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美对华出口管制是冷战思维在作怪

http://www.CRNTT.com   2009-05-30 08:28:30

中评社北京５月３０日讯／中国经济网发表邱林的署名文章，评论美国政府对华出口管制政策。文章说，美国政府对中国出口管制政策可望大幅松绑。据中国美国商会透露，美国企业与美国政府协商松绑对中国出口管制规定，初获肯定，美国国会参、众议员宣布将启动立法提案，极力争取过关。根据中美商会所提供数据显示，当前，美国出口管制政策涵盖２５００项产品，主要为航天零组件、高科技通讯器材与机械设备等制造技术业。中国为美国出口管制政策重点国家。 　　美国对华出口管制政策可能出现一定的松动，是一个新的姿态，表明美方至少还愿意正视中美双边贸易中的这个问题，而不像以前那样在双边磋商中完全矢口否认。如果美国真能放松对华敏感技术产品出口管制，对中国而言，意味着进口技术含量较高产品的可选择范围扩大，能够争取更好的商业条件；而对美国有关行业而言，意味着分享中国经济发展利益机会的增多。 　　中国美国商会最近完成一项“美国出口管制的影响”调查，结果显示美国对华出口管制政策令美国企业损失巨大，美国本土也因此丧失许多工作岗位。由于在对华出口商品和技术方面受到诸多限制，在华美企每年直接损失的销售额高达几十亿美元。在涉及美国出口许可证的受访企业中，６４％表示美国出口管制导致其销售受损，输给他国竞争对手。 　　的确，近几年来，作为世界高新技术贸易出口的龙头老大，美国在对华高新技术出口的龙虎榜上却屈居欧盟和日本之后，而且在整个对华出口贸易中，美国敏感技术和高新技术的出口量也少得可怜。例如２００６年美对华出口总额为３９０亿美元，其中需要申请出口许可证（也就是美国认定的敏感高技术物项）只有３０亿美元，最终仅有１２５０万美元左右的物项被裁定不得出口。显然，越来越多的数据表明，美国对华高科技出口限制将沦为一项“鸵鸟政策”。对华出口管制政策松绑，也是必然的结果。 　　不过，观察这些年美国对华贸易的动向，我们会发现，尽管美国政府此次可能做出一些让步，但是，美国对华敏感技术和高新技术产品出口管制的实质不会有大的改变。“美国要在有战略意义的关键领域保持３０年的领先地位，一般依此决定对华出口。”美国防部战略贸管司前司长约翰·康法拉在２０世纪８０年代末加紧对中国高科技出口限制时说的这番话，一直被美国看作是对华高科技出口限制的原则。

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