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香港政党 缘何功能缺失

http://www.CRNTT.com   2009-06-18 11:33:53

政治竞争主要是政策竞争。美国两党轮流执政，选民比较的是两党的内政外交政策，候选人的形象和能力反在其次。台湾的国民党在野八年，人们看见的是国民党同民进党的抗争，殊不知国民党这些年在政策研究方面下了多大的功夫！就香港管治而言，立法对行政的制衡主要是政策制衡，政党对政府的监督主要是政策监督。香港政党没有自己的一套政策，就只好跟在政府后面“砌政府”，千方百计挑毛病、打狙击。中国古代有“瞎子摸象”的寓言，政府的一整套管治政策就如一只象，或许先天不足或许营养不良，这只象长得并不高大健美，但牠毕竟是一只完整的象，而我们的一些政党、政客则闭眼在那里摸，摸到腿的质疑比猪腿粗，摸到尾巴的批评比马尾细。如此低水平的制衡监督对提高香港管治水平作用实在有限，有时还徒增无谓的争拗。  　　　　　　　　　　　　　 加强政策研究 提升治港水平  　　毛泽东是对中共影响最大的领袖人物，姑不论其一生功过，他领导中共由小到大发展成执政党的建党经验还是值得借镜的。毛泽东把政策看成是党的生命，他说，政策是政党一切实际行动的出发点，并且表现于行动的过程和归宿。现在中国每次制订五年规划之前，中共都有一套全面、具体、切实可行的政策建议，成为政府制定规划的蓝本。中共之所以在中国享有执政地位，且不说别的原因，单是管治中国的政策能力就没有其他政治力量可以取代。  　　最近行政会议召集人梁振英和立法会议员叶刘淑仪不约而同谈到香港的政策研究问题，并同美国和中国的政策研究做了比较，基本法委员会委员刘乃强还专访了中央政策组首席顾问刘兆佳，检视了香港体制内外的政策研究现状，大家都认为香港的政策研究需要强化。港人能不能治理好香港，端视有没有一套好的政策。政府目前的政策研究差强人意，而政党又不务正业，吵来吵去，最好的大象什么样子谁都说不清楚，香港管治的水平就很难提上去。所幸香港最大的政党民建联已经意识到这一点。日前民建联开展路向营活动后，主席谭耀宗和副主席温嘉旋透露，民建联将会组建一个“专家库”，以研究计划方式与政策研究专家合作，希望提升民建联的政策建议水平。假如香港大大小小的政党和政治人物能将更多精力智力用在政策研究上，香港的政治生活就会变得正常起来，港人治港的水平也才能得到提高。

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