港台关系发展 可促两岸关系发展

http://www.CRNTT.com   2009-08-05 14:53:34

港台关系不应落后于两岸关系的发展 　　中评社香港8月5日讯／资深评论员宋小庄今天在《文汇报》发表文章“港台关系发展的探索”。作者表示：鉴于港台关系的特殊情况，“掌握其阴晴分野变化并不容易，但随着两岸关系的进展，港台关系也应有所进展。港台关系的发展，又可以促进两岸关系发展。”文章内容如下： 　　唐．王维《终南山》诗云：“分野中峰变，阴晴众壑殊。”鉴于港台关系有“众壑殊”的情况，掌握其阴晴分野变化并不容易，但随着两岸关系的进展，港台关系也应有所进展。港台关系的发展，又可以促进两岸关系发展。  　　日前中国和平统一促进会香港总会成立，统战部长杜青林作为嘉宾主持。香港部分媒体又再炒作中央干预本港事务，实在难以入流。民间机构成立邀请官员参加活动，平常得很。两岸事务、港台关系，又都是国家事务，任何中国人都可以关心、也都应当关心，没有什么好指责的。  　　　　　　　　　促统会香港总会成立意义重大  　　值得注意的是，该总会成立前一天由其会长高敬德发表《发挥香港独特优势，促进两岸和平发展》一文。该文吸收了由智经研究中心近期统筹的香港理工大学、台湾淡江大学和深圳综合开发研究院完成的《因应两岸关系缓和促进港台经贸关系发展》的研究报告的意见，提出发展港台关系的六点建议；包括：（一）举办港台城市论坛；（二）扩建两岸金融贸易专业服务平台；（三）加强港台民间文化交流；（四）实现港台互免签证；（五）互设官方或半官方办事机构统筹港台事务；（六）争取中央给香港更大授权。  　　上述六点建议，影响香港经济发展最大的是第二点，但最重要的却是第六点。目前香港处理港台关系的依据是“钱七条”。有人认为，如果“钱七条”的框架不突破；中央不作更大的授权，其余五点也难以取得发展和突破。  　　这种将港台关系凡事与“钱七条”挂钩的做法并不完全正确。例如港台互免签证问题，在“钱七条”的框架下，澳台已达成互免签证协议，港台之所以尚未达成，就与“钱七条”无涉。香港特区可以检讨对台湾的签证政策，向对等乃至互免签证的目标迈进。当然实现互免签证后，并不排除港台本身基于这样那样的特殊理由拒绝个别人士入境，这是需要个案处理的问题，不宜与港台一般性民众互免签证相提并论。  　　又如举办港台城市论坛问题。早在2000年3月和2001年2月，港台就分别轮流举办了“双城论坛”，当时董（建华）和马（英九）还协商举办上海、香港、台北的“三城论坛”，后来执政民进党改变了两岸政策，使两岸关系陷入紧张状态，“三城论坛”未能成事，这也与“钱七条”无涉。  　　　　　　　　　　　　　　 推动港台关系应注意方式  　　再如互设民间和半官方机构问题，台湾长期以来在香港就设有民间机构。今年6月港台达成半官方对口磋商平台协议，台湾将成立“台港经济文化合作策进会”并下设“经济合作委员会”，香港则在贸发局下设“港台商贸合作委员会”，两个下设委员会是对口的，也是“钱七条”框架下的半官方机构。但应当注意的是台湾“策进会”与香港“贸发局”本身并不完全对口，将来可能出现协商沟通的问题，但此人为因素与“钱七条”无涉。  　　至于本港与台湾的官方接触往来、签约和互设官方机构，根据“钱七条”须报请中央政府批准，或经中央政府具体授权，由行政长官批准。由此可见“钱七条”对此采用两种处理方式：（一）由特区政府具体提出，报中央政府批准。（二）由中央政府具体授权给行政长官，由行政长官批准。这种处理方式似仍可继续灵活适用或扩大适用。  　　对于与民进党的交往问题，是涉及基本法第23条的理解问题，值得研究。唐．王维《终南山》诗云：“分野中峰变，阴晴众壑殊。”鉴于港台关系有“众壑殊”的情况，掌握其阴晴分野变化并不容易，但随着两岸关系的进展，港台关系也应有所进展。港台关系的发展，又可以促进两岸关系发展。