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欧盟大讲气候　战略企图不单纯

http://www.CRNTT.com   2009-12-06 06:40:12

2007年3月欧盟委员会公布的一份民意调查结果显示，接近90%的欧盟民众对全球气候变暖会带来的后果感到担忧。62%的欧盟民众认为，解决气候变化的最好办法是在欧盟层面采取行动，这比支持成员国单独采取行动的人数高出一倍。英国外交大臣米利班德曾明确表示，20世纪欧洲一体化的动力在当今已不复存在，气候变化作为欧盟当前面临的共同挑战，将会成为一体化的“新动力”。  　　其三，通过降低对外能源依赖扭转外交被动局面。在石油、天然气等传统能源方面，欧盟自身的产量难于满足需求，对外依赖严重，而且能源来源地大多面临地缘政治风险或者其他难题，使欧盟在处理对外关系时受到很大牵制。比如在欧俄关系方面，欧盟对俄罗斯近年来的发展背离了西方所期望的“民主化”道路感到失望，双方矛盾不断。但欧盟24%的天然气和27%石油消耗来自俄罗斯，十分担心俄罗斯将能源作为政治工具，因而对于如何处理与俄罗斯关系十分头疼。  　　借气候变化议题，大力发展可再生能源，增加可再生能源占能源总消耗的比例，有利于降低对外部传统能源的依赖，扭转外交上的被动局面。此外，欧盟试图扮演气候变化的“领导者”角色，提升欧盟“软实力”和国际影响力。  　　欧盟上述雄心多大程度上能够实现，此次哥本哈根大会是一次考验，目前看面临难题还不少。不管承诺减排20%还是30%，还是一个总体目标，减排额如何分配在成员国间还未达成共识，现在还是“空头支票”。而且，国际社会对欧盟的减排目标还有不满之处，“地球之友”就表示，“欧盟承诺减排40%才不辜负其历史责任”。在资金和技术援助方面，欧盟也未能满足发展中国家的要求。欧盟在气候谈判上的影响力正受到质疑，绿色和平组织就认为，“欧盟的地位还没有强大到可以化解谈判僵局”。

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