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中国金融改革面临的八个问题

http://www.CRNTT.com   2010-01-20 08:07:49

文章分析，在宏观政策重大调整和国内外金融领域快速变化的过程中也出现了一些新的值得高度关注的情况。 　　一是怎么看待地方金融机构的发展。 　　目前各地政府越来越重视金融产业发展，纷纷整合本地金融资源，倾注全力打造总部在本地、全国发展的金融机构。甚至打造统一的融资平台，将地方行政事业单位、基础设施建设，和国资委所属单位的存贷款等纳入其中，统一对外。这种地方金融机构的发展，会不会对国家（中央）金融机构的发展产生挤出效应，会不会因组织关系在地方而过多受到地方政府干预，并进而影响整个金融体系长远的健康发展，还需要认真评估。 　　二是大企业集团纷纷进军金融和房地产行业。 　　金融监管能否很好地适应这种混业经营的发展，如何与国资委的监管有机衔接，也有待研究。大量社会资金越来越向虚拟经济转移，可能对整个国家经济社会发展造成的长远影响也有待观察。 　　三是更多公司进入金融领域会带来什么影响。 　　目前，通讯公司、网络公司、大型连锁超市等也在利用其技术手段和客户群积极进军金融领域，特别是收付清算业务。从通讯技术对传统邮政和报纸业产生的深刻冲击看，其可能对银行业的影响绝不可小觑。 　　四是各类准货币规模不断扩大。 　　近年来，各类代替货币的购物券、购物卡、礼品券或卡等层出不穷，屡禁不止，规模不断扩大，其产生的金融及社会影响值得高度关注。 　　五是对人民币走出去不能盲目乐观。 　　推动人民币发展成为重要的国际结算和储备货币，必须有国际思维和战略安排，不能盲目乐观，不能只看到好处而看不到挑战，片面追求国际储备货币可能产生的铸币税等对自己的好处。而应该强化全球意识和国际思维，注重建立促进全球经济和国际金融健康发展的国际货币体系和国际金融秩序，按平等互利原则处理好国际关系，深化国内改革，维持中国经济平稳较快发展，不断增强综合国力。 　　其中，前一段对推出跨境贸易人民币结算业务的过度宣传和该业务当前发展的实际状况值得认真反思。人民币要增强货币总量调控能力，保持人民币币值相对稳定等，还有大量复杂的工作要做，必须有战略安排，稳步推进。 　　六是对房地产的发展必须警惕。 　　近些年来，中国房地产业快速发展，其间也经历了剧烈起伏，特别是2006年下半年之后住房价格快速上涨，在美国次贷危机进一步发展成为全球性金融危机之后，2008年房地产萎缩，但在2008年底国家相关政策（主要是信贷和税收）刺激下，2009年中国房地产业再次迅速升温，尽管全球性金融危机尚未完全消退，中国房地产价格却再次快速上涨，其速度和程度甚至超过2007年，显得更加火爆。这期间银行的住房贷款也快速扩张，与房价上涨起到了交互影响作用。 　　考虑到中国工业化、城镇化发展正处于上升周期，住房体制改革之后，中国房地产业发展还处于起步阶段，长期以来城市居民住房严重匮乏，而随着人们收入水平的提高和消费需求的增长，特别是城市户籍管理放松，吸引大量富裕起来的人们流入城市，大学生扩招、外国人进入等，都扩大了城市特别是一线大中城市房地产的需求，住房规模的扩大和住房品质的提升，都使住房价格快速上涨具有明显的需求基础。

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