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香港政改：需理性沟通与智慧妥协

http://www.CRNTT.com   2010-04-15 15:48:30

在世界民主进程中，英国以其中庸、妥协的政治传统而给人以深刻的印象。长期以来，各种极端主义思潮难以在英国掀起波澜，而英国政治与社会的进步总是以温和、渐进的方式完成，并使妥协成为英国民族特性和民族传统的一项重要价值。美国政治文化中也有对妥协的高度认同，美国前国务卿基辛格认为，实用主义是“美国精神”，这种务实精神在政治生活中有助于冲突各方冲破原则和意识形态的束缚，机动灵活地达成妥协，缓解纷争。香港立法会功能组别和分区直选产生的议席各占半数，立法会对法案、议案的表决程序须经由直选及功能组别各过半数通过，实际上不仅有全世只许多议会实行两院或两院混合制的影子，更吸取了英美民主政治中妥协的内涵。“普选联”要求特区政府和中央政府承诺，现在明确表明取消功能组别，明确肯定2017及2020必须实行普选，这不仅在原则、程序、现实三个方面，都极不可行，而且也悖于英美民主政治中渐进－妥协的原则。 　　　　　　　　　　　 功能组别“旧瓶里装新酒” 　　政府昨天公布的2012年的政改方案，在成为关注焦点的新增功能组别方面，采取了“旧瓶里装新酒”的方式，没有增加“传统”的功能组别，而是透过民选区议员参与行政长官选举委员会和立法会新增功能组别议席的选举，藉以大幅提高民主成份。现时400多名民选的区议员，涵盖了本港三百多万名选民，增加区议员在两个选举上的角色，令选举结果更能反映民意。这种渐进－妥协的方式，实际上已成为近现代民主政治发展最典型的模式之一。英国著名历史学家汤因比（ArnoldToynbee）曾评价说，“英国顺利地在旧瓶里装进了新酒，不至于引起旧瓶爆炸”，并认为这“可以说是一种宪法方面的胜利，这种胜利应该当作是一种惊人的技艺。”(汤因比：《历史研究》) 　　陈弘毅希望，在处理今次的政改方案时，各方能通过良性互动，开始尝试合作，为日后解决普选模式问题所必需的互动和协商建立互信的基础。反过来说，缺乏这样的互信，香港未来的民主进程将会荆棘满途。各方要为日后解决普选模式问题所必需的互动和协商建立互信，走出富有智慧的妥协的一步，是关键所在。

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