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勿让碳减排的全球化影响贸易全球化

http://www.CRNTT.com   2010-05-22 08:40:11  


  中评社北京5月22日讯/二氧化碳的气候变化影响是全球性的,在哪个国家的排放没有区别。但是,传统的“低收入国家生产,在高收入国家消费”的国际贸易模式,将导致更多的碳排放。经济参考报发表厦门大学能源经济研究中心主任林伯强文章表示,发达国家如果不兼顾不发达国家的产出和能源效率,全球贸易可能导致更多的碳排放。

  文章分析,发达国家会采取的对策可能主要有三个方面:第一,通过技术和资金援助,提高发展中国家的整体效率,从而减少排放。第二,通过碳交易,支持发展中国家进行减排。第三,通过碳税,迫使发展中国家减少排放。前两种做法基本上对发展中国家有利。而第三种对发展中国家的经济增长将产生负面影响。

  碳税是环境税的一个方面,环境税是以国内税形式出现,一般采取产地原则或目的地原则征收。当一国实行产地原则而另一国实行目的地原则时,同一批商品既要负担出口国征税的环境税,又要负担进口国的环境税,就会出现双重征税问题。

  由于出口商品要负担两国的环境税,它在进口国的国内市场上就不能与进口国生产的同类产品进行竞争,不利于国际贸易的公平竞争原则。当然也需要避免另一个极端,由于各国拥有自己的征税主权和放弃对某种商品征税的主权,也可能造成进口国与出口国双方的双重免税,使环境税失去应有的效用,不能做到环境成本的内部化,使市场失灵国际化。因此,对同一外部性应避免双重征税,一般说来,环境受损国应得到优先征税权,并且对过多的征税给予退还。例如,如果环境问题由消费而产生,应对进口国优先征税。 


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