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房产税是否出台取决市场走势

http://www.CRNTT.com   2010-09-21 08:30:19

持有环节收税可摆脱困局 　　文章分析，中国房地产税制现状和发展趋势是怎样的？第一，房地产税制改革在中国是一个复杂的问题。中国目前有多少种涉及到房地产的税收？十个半。其中教育附加费是税收但是又不叫税，把它称为半个。 　　2005年以来，中国房地产税制几次主要改革的内容和实施效果，我们做一个评价。房地产税收第一次大规模的使用是2005年6月1日，这次国家7部委公布八条措施，其中涉及到的税是两条，就是从买房到卖房时间不到2年，可以认定是投机、炒作，2年以内卖房子的，要征5.5%的营业税附加。第二，如果你买的房子是豪宅，即使过了20年以后，价差部分也征5.5%的营业税附加，这就是所谓的“国八条”。但是没有用，在卖方市场的情况下，我可以把税转嫁出去，因此房价又被提高了。 　　一年以后，国家又出台“国六条”，“国六条”规定从买房到卖房时间不到5年都算投机，这也没用，最后造成的结局是征税，房价又上升，这是很大的失误。后来政府为控制房价，要抑制投机炒作，开始个税强征，限制最低交易价格，规定赠与的问题，最后使用土增税，但是都没有实际的效果。 　　是什么原因使得效果不好呢？大概有3个原因。第一是现在的房地产税计算过于复杂，10个半税种相互交叉。第二是税收负担较重。第三个，也是最主要的方面，我们认为是税收的分布不合理。房地产项目有税的地方是三个方面，第一个是盖房有税，第二是买卖房屋有税，第三是拥有环节可以有税。而在中国，现在是所有的税都在交易环节。但是买完以后，在持有期间是不付任何税费的，因此就形成马太效应，越没钱越买不起房，越有钱，越可以买房赚钱，大批资金就进入存量房市场。 　　要改变这种局面，就是要减轻交易环节税收，挪到持有环节。这就要区分百姓买房的目的，这样一来有望取得好的效果。这一方法在世界上其他国家实践过，而且税理上，根据分析、测算都是这样指向的。因此我们要推出一个新的税种，那就是物业税。香港人把有房有地的房子叫房地产，有房无地的叫物业。因此对没有地权的物业，在拥有环节征收保有税，就是“物业税”。中国从2003年提出了物业税，到目前为止有10个城市在进行试点空转。

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