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一中共表：未来两岸政治互信新坐标

http://www.CRNTT.com   2011-02-07 00:23:08

（三）张亚中先生的主张令人钦佩 　　张亚中先生认为，两岸主权重迭、治权不完整。主张的两岸定位包括两个重要内涵：一是两岸承诺不分裂整个中国，亦即双方互相确保主权重迭，整个中国的主权不是经由“共生”而成，而是要确定目前宣示重迭的整个中国主权由两岸“共有与共享”；二是在治理层次上，两岸是平等的宪政秩序主体，并透过统合共同体机制累积共同治理。张先生认为，只有“一中三宪、两岸统合”才能为两岸政治难题找到解决之道。 　　张亚中先生还指出了“一中各表”的困境，指出两岸一旦进入政治协商，没有“一中同表”是不可能达成共识的。也就是说，在主权的论述上，北京几乎不可能接受“各表”的“各说各话”。 　　两岸有识之士在两岸关系上还有若干理论，如球体理论，杯子理论，大屋顶理论等等。笔者以为，张亚中先生以其高度的民族责任感、对两岸关系的深入和宏观的把握以及严谨细密的学术风格，其在两岸关系的一系列论述和著述对国家和民族的贡献是令人钦佩的。 　　（四）回应张亚中先生 　　张先生是主张“一中同表”的，张先生已经看到了“一中各表”的零和困境，还非常有前瞻性地表明了“一中各表”的空洞化趋势。同时张先生也站在台湾的立场，非常在意“中华民国”的前途命运，进而提出在治理层次上，两岸是“平等的宪政秩序主体”。 　　宪政是与国家连接的法律政治概念。政府可以是宪政秩序的主体，因为国家的治理是通过政府的组织形式进行的，国家是一个完整的主权整体，政府可以是按层级设置或区域设置。大陆是否承认“中华民国”是宪政秩序主体，核心问题就是要把“中华民国”看成一个具有对话资格的对话主体，这个主体就是双方搁置了主权代表争议，谨作为中国两个区域政府的一个方面的代表。在现阶段，这种谈判机制的设置是否可行，大陆和台湾均未表明立场。笔者认为，大陆方面要有更高的姿态，需要作出政治妥协。这是基于三种现实：一是“中华民国”是历史上的中国；二是中华人民共和国成立后并没有实现完全和充分的政府继承；三是在一系列重大两岸和平发展和合作的重大事项上，大陆政府实际上已经和正在与在台湾地区行使治权的区域政府进行了实质的对话和合作。在宪政上承认“中华民国”的历史地位，并在政治谈判中表现出大陆的诚意和智慧。当然我需要特别指出，两岸一旦进入政治谈判，都要回避和搁置作为国家主权代表的争议，以共同维系一个完整的中国。 　　张亚中先生的“一中三宪”“两岸统合”以及在治理层次上，两岸是平等的宪政秩序主体，并透过统合共同体机制累积共同治理的主张，具有理论的自洽性和前瞻性，但是笔者以为，现阶段，可以暂时回避过于复杂的宪政问题（一中三宪）和未来共同治理问题，集中双方的智慧和诚意，解决好“一中同表”的课题。 　　把“一中同表”定位在两岸是一个中国之内的两个区域政府，一个是中国北京政府，一个是中国台北政府，两个区域政府共同宣示同属一个中国，两岸主权共享。

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