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审慎理财 香港才有未来

http://www.CRNTT.com   2011-02-23 10:41:17

财政宽裕未必可持久 　　根据政府综合预算案公众谘询期间所得的意见，较多人期望的纾困措施大致包括：为住户提供3600-5000元的电费补贴，减免全年差饷（以每季1500-2000元为上限），公屋减租两个月，以及多派发一个月综援金和生果金等。也有意见认为，政府可针对无领综援、无纳税、无物业的“三无人士”，向月入1万元或以下的在职人士的强积金户口额外注入6000元以提高他们的长远保障。这些都是曾俊华在前几份预算案里做过的“派糖”措施，有先例可寻，行政上也较简单，并且不涉及薪俸税结构的变更和政府未来的财政负担。曾俊华不妨在新预算案中照搬全纳、甚或提出更“慷慨”的减免措施，以求皆大欢喜。 　　当然在职人士特别是中产阶层更为关注的是薪俸税。中产阶层是香港社会的顶梁柱，一直背负着较重的税务负担，咬紧牙关默默地为社会出一分力，却又未必能够享受到一些医疗、房屋、教育、交通等福利。现时香港经济好转，政府财政相当充裕，有不少意见认为政府应调整薪俸税，对财富进行适当的再分配，以减轻中产人士的负担，真正做到“还富于民”、“藏富于民”。 　　但由于调整薪俸税与利得税对政府来说是一种相当大的承担，会长远影响政府的财政收入及本港财政体系的稳健；而不少工商界与专业人士和机构也指出，香港经济表现容易受到外围不明朗因素影响，现时经济好转及财政宽裕未必可以持久。因此政府实不应轻易大幅减税或削弱税收基础，以免未来经济转差时政府财政收支失衡。比如一九九七年亚洲金融风暴导致香港经济下滑，政府赤字连年，财政储备曾大幅减少了近2000亿元；再比如二○○八年金融海啸期间，政府推出了1100亿元的刺激经济措施。这些都需要政府保留充足的财政储备以应付突发情况、确保香港财政体系的稳健，从而稳定投资者对香港这一细小经济体的信心。因此希望曾俊华在制定新预算案时，一定要在维持政府稳健财政和回应大众诉求的原则下作出稳妥的平衡，特别是在考虑是否增加开支和减免税项时，务必要继续坚守“审慎理财、量入为出”这一《基本法》为香港所定下的实事求是的理财哲学。 　　香港社会是一个富裕的、法制的社会，在有能力的范围内按适当税率缴税，可以帮助政府和有关机构去维护治安，推动仁爱，保持社会福利、教育、医疗、环保等公共开支，这是公民及企业社会责任的一部分，绝非“蚀底”。

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