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城镇化背景下的房价上涨逻辑

http://www.CRNTT.com   2011-04-09 09:01:11

中评社北京4月9日讯／近年来，一些大中城市，尤其是一些大城市和特大城市的房价持续高涨，引起了社会的广泛关注和中央的高度重视。在讨论房价为什么会持续高涨时，一个比较普遍的观点是，土地财政是其中的一个最主要的原因，其逻辑推论是：地方政府通过土地拍卖取得高额的财政收入以用于本地的各项支出，土地价格越高，地方政府取得的土地拍卖收入也越高；而地价越高必然是房价也越高，反过来房价越高也会再促使地价升高，地方政府从自身的利益(增加更多的土地财政收入)出发总是不愿意使房价下跌。因此，要抑制房价持续过快上涨，根本的办法就是要改革现行财政体制，改变地方政府过分依赖土地财政的局面。这个推论当然是有一定道理的，但问题是，改革现行财政体制是一个复杂的系统工程，并非短期内能完成，正所谓远水解不了近渴，对解决中央最近提出的“坚决抑制房价过快上涨”的这个紧迫问题似乎起不到实际的可操作性的作用。 　　经济参考报发表中国社会科学院经济研究所郑红亮文章表示，当某城市的房价、地价过快地上涨到这样的地步，即生产和生活成本上升已经严重影响到当地的经济发展和GDP的增长时，土地财政收入的目标就会降到相对更为次要的地位，地方政府要维持高房价的假设就不一定能够成立。 　　并且，上述推论虽然好像有一定的道理，与现实中一些地方政府的行为也好像相吻合，但是仔细地分析起来，还是存在不少问题。比如，地方政府取得高的土地财政收入是不是就是其最高的或第一的目标？这是令人存疑的问题。相比较而言，G D P增长反而应该是其追求的更为综合的或者说第一的目标。这已经为许多经验研究所证实。如果情况确实是这样，则当某城市的房价从而地价过快地上涨到这样的地步，即生产和生活成本上升已经严重影响到当地的经济发展从而G D P的增长时，土地财政收入的目标就会降到相对更为次要的地位，地方政府要维持高房价的假设就不一定能够成立。另外，从最近几年的实践看，中低收入居民的住房问题等民生工程也引起了中央和一些地方政府的重视，并出台了建设廉租房等相关政策，重庆市政府的做法就比较突出。这些都说明，地方政府通过维持高房价来取得更多的土地财政收入这样一个逻辑推论是存在问题的，起码是有待进一步观察和研究的。

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